6月17日，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，并举行新闻发布会。外交部长王毅出席发布会，对这部约2万字的重要文件进行了深入解读。

当前，二战后建立的国际体系正遭受多重冲击，全球治理面临“逆水行舟、不进则退”的严峻考验。白皮书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统阐述全球治理倡议的时代背景、丰富内涵、重大意义，全面介绍中国参与全球治理体系改革和建设的丰富实践，进一步阐明中国关于全球治理的目标方向、原则立场、行动计划。

白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，正文共设五章，分别聚焦当今世界的危机挑战、全球治理倡议的理论回应、中国的具体贡献、变革方向引领，以及历史关头的携手前行。白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日8个语种发布，由人民出版社和外文出版社分别出版，即日起在全国新华书店发行。

三大维度读懂“中国方案”

王毅在发布会上表示，习近平主席郑重提出的全球治理倡议，是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国向世界贡献的又一重要国际公共产品。作为系统的中国方案，四大倡议分别从发展、安全、文明、治理四个维度搭建起系统完备的行动框架，为构建人类命运共同体提供了清晰的战略引领。

其一，回应各国完善全球治理的共同呼声。倡议提出主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大核心理念，顺应了国际社会“要公道不要霸道、要法治不要失序、要合作不要对抗、要实干不要空谈”的强烈呼声。

其二，拓展人类命运共同体的实践路径。四大全球倡议各有侧重、相互支撑，共同构成系统性的中国方案。

其三，开辟国际政治文明的崭新境界。倡议致力于推动国际关系民主化法治化，走出一条共商共建共享的全球治理新路径，从而超越“中心—外围”的陈旧秩序，摒弃“强权即公理”的“丛林法则”，深化了对人类社会发展规律的认识。

王毅透露，全球治理倡议一经提出便获得国际社会广泛积极响应，迄今已有近160个国家和国际组织表示欢迎和支持，60多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”。这一重大倡议已经从中国方案成功转化为国际实践，日益展现出强大的生命力。

中国行动：四个“坚持”书写大国担当

今年是新中国恢复联合国合法席位55周年。王毅指出，作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国始终积极参与全球治理体系建设。特别是进入新时代以来，中国高举构建人类命运共同体旗帜，带头践行真正的多边主义，以四个“坚持”持续为改革完善全球治理作出努力。

坚持共同安全，为国际集体安全贡献力量。迄今中方已参与了29项联合国维和行动，推动五核国领导人首次就防止核战争发表联合声明，积极探索中国特色热点问题解决之道，坚定劝和促谈。

坚持开放合作，为世界经济增长注入动能。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，已成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴；以共商共建共享为原则推动共建“一带一路”，打造互利共赢的国际合作平台；实施对非洲和最不发达建交国的零关税政策，为越来越多国家带来贸易红利和发展机遇。

坚持公道正义，为全球南方国家仗义执言。推动金砖国家实现历史性扩员、上合组织发展壮大，支持非盟加入二十国集团，提出全球南方开放包容合作倡议，宣布实施支持全球南方合作八项举措，助力全球南方共同迈向现代化。

坚持团结协作，为国际治理合作搭建平台。倡议成立国际调解院，填补了国际调解领域机制的空白。发起亚洲文明对话大会、文明古国论坛，促进世界各国文明交流互鉴。建立昆明生物多样性基金，提出《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》，推动完善新疆域的治理规则。

五点行动主张：为全球治理开出“中国药方”

王毅进一步表示，面对世界进入新的动荡变革期，我们比任何时候都更需要重振多边主义，更需要坚守规则法治，更需要提升治理效能。他为此提出五方面具体行动方向。

首先，要坚定捍卫联合国核心地位。在上个月中国倡导召开的安理会高级别会议上，各方一致呼吁重温联合国宪章初心，重振联合国的权威。要落实好“联合国80周年改革倡议”，推动联合国提质增效，提升安理会行动力，履行好维护和平与安全的职责使命，共同抵制任何绕过安理会的单边行径。

第二，要积极推动地区热点缓和降温。坚持通过对话协商化解矛盾冲突，通过普遍安全实现长治久安，推动乌克兰、加沙等热点问题的政治解决。中东局势牵动世界。当务之急是各方相向而行，坚定停火止战，为构建可持续的中东地区安全架构奠定基础。

第三，要坚持维护开放发展的正确方向。坚定捍卫以世贸组织为核心的多边贸易体制，支持贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链稳定畅通，推动经济全球化朝着更加普惠包容的方向发展。

第四，要充分发挥全球南方的关键作用。推动“大金砖”和“上合大家庭”合作高质量发展，推进国际货币基金组织、世界银行等机构改革，不断增强广大发展中国家在国际事务中的发言权和代表性。

第五，要着力弥补治理体系的短板赤字。面对诸多新疆域新挑战，必须与时俱进，创新治理机制，填补规则空白。要确保气候治理进程不倒退，共同但有区别的责任不缺席，持续推动全球绿色低碳转型。要完善外空、极地、网络治理规则，形成广泛认可的治理框架。中国正在加紧筹建世界人工智能合作组织，欢迎各方加入，共促智能向善。

王毅最后表示，在历史演进的重大关头，中国愿同各国携手前行，共同落实好全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系，朝着人类命运共同体的宏伟目标不断迈进。

新京报记者 陈琳

编辑 张磊 校对 杨利