作为一座创新之城，北京在人工智能发展方面如火如荼，机器人马拉松比赛、机器人运动会备受世界瞩目，科技感、未来感十足。至“十四五”末，北京全市人工智能企业数量超过2400家，占全国的约一半。北京已经成为名副其实的中国“人工智能第一城”。

今年的政府工作报告提到的重点任务，有一项与北京密切相关的大事，即建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。北京“十五五”规划纲要，则分专门篇章对国际科技创新中心发展建设作出规划。

“人工智能第一城”的背后，是北京发展新质生产力的骄人成绩；而建设京津冀国际科技创新中心，又是新起点上北京大力发展新质生产力的重大命题。　

实现“五个全球前列”，形成“五个创新领先”

建设北京国际科技创新中心是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略任务。这一重大战略任务的实施，北京实现“五个全球前列”、形成“五个创新领先”。

北京连续8年蝉联施普林格·自然集团发布的《自然指数-科研城市》全球榜首；高被引科学家达到431人次，连续两年位居全球创新城市首位；连续三年位列清华大学、施普林格·自然集团发布的《国际科技创新中心指数》全球第三；独角兽企业数量连续四年位列全球城市第三；R&D经费投入强度保持在6%左右，位居全球创新城市前列，其中基础研究经费比重16%左右，比肩创新领先国家水平。

2024年，每万人口高价值发明专利拥有量159.8件，较2020年翻番，是全国平均水平的11倍多，位居全国第一；技术合同成交额从2020年6316.2亿元提高到9153.3亿元，稳居全国第一；中关村示范区综合排名蝉联178个国家高新区首位，总收入9.85万亿元，约占国家高新区总收入的六分之一；国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量保持全国城市第一；2021年以来，累计入选“中国科学十大进展”成果数量占全国近一半、获得国家科技奖奖项占全国近三成，稳居全国第一。

“北京不断优化创新生态，探索新技术、催生新的产业、形成新的动能，在发展新质生产力上是始终走在前头。”北京市发展和改革委员会党组副书记、副主任林剑华说。

日设超300家科企，密度超硅谷

在人工智能等新技术支撑下，信息服务业已经成为了北京市第一大产业，信息服务业、科技服务业和先进制造业这三大产业合计占GDP比重由2021年的32.7%已经增长至2024年的38.8%。

“人工智能在跑马拉松、开运动会的背后更需要关注的，是运动控制、多模态感知、复杂任务规划与自主执行等核心技术突破，面向的是在工厂、医院、商超、家庭等各类场景进行广泛应用，现在北京由人形机器人、特种机器人、物流机器人、医用机器人等构成的机器人产业规模在全国已经占到15%以上。”林剑华说。

4月19日，2026北京亦庄人形机器人半程马拉松，机器人弯道加速跑。　资料图片/新京报记者 王贵彬 摄

科技创新和产业创新在北京深度融合，新质生产力发展实现新跨越。

目前，北京全市已形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级以及智能制造与装备、人工智能等7个千亿级产业集群，重点培育商业航天、生物制造等23个未来产业。2024年，北京拥有人工智能相关企业超过2400家，位列全国第一，核心产业规模近3500亿元。

医药健康领域，滚动实施医药健康协同创新三年行动计划，强化科技创新与卫健、药监、医保“三医”的高效协同，全面赋能创新药械研发上市；获批上市国内首个干细胞疗法产品，标志着我国干细胞药物实现“零的突破”。

科技创新和产业创新为科技企业的成长注入强大动力。

在北京每天有300多家科技企业新设立，密度超越了硅谷。2024年底，全市已经拥有独角兽企业115家、“专精特新”小巨人企业1035家，这些都是居全国首位。

推动教育、科技、人才一体发展

教育科技人才资源高度富集，为一体发展提供独特优势。北京教育科技人才资源优势突出，在京“985”“211”“双一流”高校数量全国第一；全国重点实验室145家，约占全国三分之一；集聚了全国近一半的两院院士；2021年以来累计入选“中国科学十大进展”成果数量占全国近一半、获得国家科技奖奖项占全国近三成，稳居全国第一。

世界人才中心、科技中心、教育中心往往是重合的，唯有推动教育科技人才一体发展，才能让原始创新持续涌现，赢得全球科技竞争主动权。

近年来，北京积极推进一体化机制改革探索，在全国率先整合设立市委教育科技人才工作领导小组，建立起跨部门协同运行机制；陆续布局10家高水平新型研发机构，最大限度赋予科学家技术路线决定权、经费支配权和资源调度权；全球创新城市科技教育人才协同发展评估中，北京列世界第三位，为“十五五”时期构建更加完善的一体发展格局奠定良好基础。

“人才培育关口前移。要支持高年级本科生早期接触基础研究，适度将创新人才培养的触角延伸至基础教育阶段，系统性提升涌现领军人才的概率。”北京大学副校长董志勇表示。

“十四五”时期，北京加快建设具有全球影响力的科技创新中心，创新实力与国际影响力大幅跃升。面向“十五五”，北京能以更高站位、更实举措推动教育科技人才协同发力，进一步提升国际科技创新中心建设能级，在未来科技竞争中持续占据主动。

2025年8月7日，中关村大融城，智慧零售店银河太空舱，零售店员Galbot机器人把饮料递交给嘉宾。　资料图片/新京报记者 浦峰 摄

建设北京（京津冀）国际科技创新中心

今年的政府工作报告明确提出建设北京（京津冀）国际科技创新中心的重点任务，打造世界级科技创新策源地。这也是北京市“十五五”规划纲要明确的大事。

将北京国际科创中心扩围至京津冀，是党中央着眼于科技强国建设大局作出的重大战略部署，标志着国际科创中心建设迈向区域协同发展的新阶段，目的是充分发挥北京龙头引领作用，通过空间拓展、资源统筹、政策叠加、力量协同，推动京津冀三地优势互补、协同联动，进一步增强国际科技创新中心全球影响力、竞争力，为科技强国建设打造重要战略支点。

京津冀三地创新禀赋各有侧重、互补性强，北京科技资源密集、原始创新突出，天津先进制造和研发转化能力较强，河北拥有广阔应用场景和产业承载空间。三地共建有利于显著提升区域创新体系整体效能，把区域创新优势转化为国家科技竞争优势，增强在全球创新网络中的影响力和话语权。

北京市发改委有关专家表示，北京在国际科技创新中心中将发挥“挑大梁”作用，牵头建设北京（京津冀）国际科技创新中心，在创新创业生态优化、新领域新赛道制度供给等方面推出新一轮先行先试改革措施；要建立与科技型企业创新发展更加适配的多元化接力式金融服务体系，发展壮大耐心资本；引导创新主体开展高价值专利挖掘、关键技术知识产权布局，主动融入全球创新网络，打造引领全球的创新环境。

■数据

300多家

在北京每天有300多家科技企业新设立，密度超越了硅谷。

159.8件

2024年，北京每万人口高价值发明专利拥有量159.8件，位居全国第一。

115家

2024年底，全市已经拥有独角兽企业115家、“专精特新”小巨人企业1035家。

新京报记者 吴为

编辑 陈东 校对 付春愔