在“十四五”收官的2025年北京经济总量突破5万亿元，比2024年增长5.4%，实现“十四五”圆满收官。五年的经济增量约1.4万亿，相当于新增了一个海淀区的经济总量。

在举世瞩目的经济发展成绩背后，北京五年来改革发展的丰富成果也“亮眼出圈”。北京首都功能持续优化，城市副中心打造多个新地标；抢抓产业变革机遇，打造“人工智能第一城”；PM2.5年均浓度首“破30”，蓝天成为常态。

而最值得关注的是，在这些“亮眼出圈”的数字背后，北京改革发展的成果真正实现惠及民生。

首都功能持续优化提升

深入落实首都城市战略定位，坚持把“四个中心”“四个服务”作为引领城市发展的定向标，“首都功能持续优化提升”，是北京“十四五”期间取得的各项成绩中值得大书特书的一件事。

北京市深入实施北京城市总体规划，紧紧围绕实现“都”的功能来布局和推进“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，中央政务空间形象更加舒朗庄重；深入推进全国文化中心建设，首都文化在保护传承中繁荣发展；持续增强国际交往综合承载能力，重大国事活动服务保障常态化工作机制更趋完善；国际科技创新中心建设取得明显成效，连续8年蝉联自然指数——科研城市全球首位。

“‘十四五’期间，两件我们努力和期盼多年的大事终于开花结果，经7年努力，我们成功举办了一届无与伦比的冬奥盛会，成为全球唯一的“双奥之城”，充分展现了大国首都风范和城市魅力；北京中轴线历时12年申遗成功，北京的世界文化遗产达到8处、居全球城市首位，尽显了首都古今交融的恢宏气象。”北京市发展改革委主任杨秀玲说。

2025年7月20日，从永定门外北望中轴线。　资料图片/新京报记者 王贵彬 摄

一方面是优化提升首都功能，另一方面则是有序疏解非首都功能。

“十四五”期间，城乡建设用地累计减量150平方公里，退出一般制造业企业超3000家，用疏解的“减法”换取了经济结构和空间布局优化的“加法”。

城市副中心发展也从有序拉开城市框架向全面提升城市品质坚定迈进，市级机关搬迁基本完成，北京艺术中心、城市图书馆和大运河博物馆成为首都文化新地标，环球影城成为北京文旅新名片。

2024年10月5日，北京环球度假区，游客在地标前打卡拍照。　资料图片/新京报记者 王子诚 摄

GDP跨越5万亿台阶，“新增了一个海淀”

“十四五”时期，北京经济增长保持了稳中向好的发展态势，经济总量跨越了两个万亿元台阶，在“十四五”收官的2025年突破5万亿元，比2024年增长5.4%，实现“十四五”圆满收官。“五年的经济增量约1.4万亿，相当于新增了一个海淀区的经济总量。”杨秀玲这样形容。

GDP数字的背后，是北京经济高质量发展实现的新的跨越。

党中央“十四五”规划建议首次提出支持北京形成国际科技创新中心，五年来，北京率先整合设立教育科技人才工作领导小组，着力提升创新体系整体效能，努力打造新质生产力的重要发动机。

科技创新方面，中关村世界领先科技园区加快建设，“三城一区”主平台作用进一步凸显，国家实验室高质量在轨运行，全国重点实验室145家、占到全国总量的30%，全社会研发投入强度保持在6%左右、位居全球创新城市前列，入选中国科学十大进展的成果数量占到全国半数以上。

北京抢抓产业变革机遇，打造“人工智能第一城”，累计备案上线大模型158款、占到全国约三成，豆包、智谱、kimi等标杆模型性能稳居全球第一梯队。商业航天产业培育壮大，拥有全国一半的核心研发单位、上市企业和独角兽企业，“朱雀三号”可重复使用运载火箭顺利完成一级动力系统试车。近200种机器人创新产品在130多种场景实现应用落地，机器人技术逐渐走出实验室、走进百姓生活。系统布局未来产业，实现6G超宽带光电融合集成系统、“夸父”量子计算云平台等技术突破。

把美好生活生动书写在蓝天上

过去五年，北京这座城市留在市民印象里的巨大变化数不胜数。不过，可以断言的是，生态环境的改善——尤其是空气质量的改善，一定是这座城市的居民印象最深的变化之一。

就在“十四五”收官之年，北京交出了一张亮眼的“蓝天成绩单”：细颗粒物（PM2.5）年均浓度首次实现“破30”，为27.0微克/立方米；空气质量优良天比率首次超八成，达到85.2%；多项指标创有监测以来最优水平。

放在一个更长的时间尺度，北京城空气质量的显著改善从2013年以来就在悄然发生着。自北京开展大气污染防治以来，PM2.5保持长期改善趋势，从2013年的89.5微克/立方米，降至2025年的27.0微克/立方米，降幅达69.8%。

蓝天成为常态，北京市把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，生动地书写在了蓝天上。

然而，“美丽北京”的成绩单还远不止于此。“十四五”时期，北京市生态环境“小确幸”频频出圈：绝美晚霞刷屏朋友圈，京津冀标志性建筑有了同框合影，丹顶鹤、大鸨等野生动物从“稀客”变“常客”，蓝天碧水成了市民生活的“标配”。

五年来，北京市大力实施绿色北京战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境质量大幅改善，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，交出了一份亮眼的生态答卷，“美丽北京”从蓝图照进现实，美好的生态环境成为了市民幸福生活的日常。

改革发展的成果惠及民生

过去五年，北京取得举世瞩目的经济社会发展成就，而在“十四五”成绩单上，有一些数字不仅引人注目，更是饱含温度。它们真正诠释了改革发展的成果惠及民生，真正展现了改革发展的背后是什么样的政绩观。

就业作为市委、市政府的民生头等大事，“十四五”期间，北京城镇新增就业年均27.8万人，每年归集并发布面向毕业生的岗位超10万个。

多项优质医疗资源加速向薄弱区域转移，平原新城等每千常住人口床位数达到5.09张、较2021年增长14.6%，清华长庚医院、积水潭医院在回天地区升级扩容，友谊医院顺义院区等顺利开诊，每家综合医院都有了儿科。

北京四中、清华附中、北师大实验中学等一批优质校到郊区来办学，优质公共服务的均衡性显著提高。“十四五”期间，北京郊区新增中小学学位数超过8万个。

民之所望，政之所向。“十四五”时期，北京市始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，民生投入占全市一般公共预算支出比重始终保持在八成以上，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。

有了如此有保障的民生投入，北京“十四五”期间市民多样化服务的可及性极大提高。全市四级公共文化设施已基本实现全覆盖，博物馆总数居全国城市首位，2024年约1亿人次走进博物馆。全市经常参加体育锻炼的人口比例也达到53%，处于全国领先水平。 300多所学校建设了“安心通学路”、开通了“通学公交线”，孩子们在更加安全环境里茁壮成长。

在发展的背后，还有一项更为重要的制度建设保障着市民的每一个诉求得以答复和办理。北京深化“接诉即办”改革，既对老百姓的个性问题及时响应，也建立了“每月一题”机制，对房产证难办等70余个反映强烈的共性问题开展专项治理，解决群众身边一大批急难愁盼问题。现在，在北京“有困难打12345”已经成为广大市民的普遍选择，探索形成了以市民诉求驱动超大城市现代化治理之路。

■数据

5万亿元

在“十四五”收官的2025年突破5万亿元，比2024年增长5.4%，实现“十四五”圆满收官。

158款

累计备案上线大模型158款、占到全国约三成，豆包、智谱、kimi等标杆模型性能稳居全球第一梯队。

27.8万人

“十四五”期间，北京城镇新增就业年均27.8万人，每年归集并发布面向毕业生的岗位超10万个。

新京报记者 吴为

编辑 陈东 校对 吴兴发