美以伊冲突爆发已逾60天。自4月8日临时停火协议达成以来，双方博弈从未停歇，霍尔木兹海峡已成焦点。

近段时间，美伊在霍尔木兹海峡及其周边海域隔空对峙：美国对往来伊朗的船只实施封锁，伊朗则限制海峡通航。

据新华社报道，美国总统特朗普4月29日表示，他将继续对伊朗实施海上封锁，直至伊方同意达成一项能打消美方对伊核计划担忧的协议。同日，伊朗新闻电视台援引一位不具名的高级安全官员的话说，如果美国继续在霍尔木兹海峡实施对伊朗的海上封锁，伊朗将以“切实且前所未有的军事行动”回应美国“持续不断的海盗行为”。

眼下，这场海上对峙何时能够结束，尚不明朗。

脆弱停火下的海上对峙

美国和伊朗在霍尔木兹海峡问题上已展开多轮交锋。

美国和以色列2月28日对伊朗发动军事打击后，伊朗以封锁霍尔木兹海峡作为反制。

对于重新打通海峡，特朗普的立场反复摇摆：先是拉拢盟友派舰护航；随后提出“让那些使用海峡的国家自己去开放吧”；此后又威胁伊朗，若不开放海峡，将摧毁其各类发电厂。

然而就在威胁接近付诸行动的4月8日，美伊先后宣布同意停火两周，并在巴基斯坦首都伊斯兰堡展开政治谈判。

4月11日，两国代表团在伊斯兰堡举行会谈，霍尔木兹海峡问题等新议题被纳入讨论。停火谈判期间，特朗普宣布自4月13日起对伊朗港口和霍尔木兹海峡外围海域实施封锁。同时，美国在中东部署三艘航母，从阿曼湾延伸至广阔公海。作为回应，伊朗继续保持对霍尔木兹海峡的控制，并要求美方解除对伊朗的封锁。最终，双方未能达成协议。

4月17日，霍尔木兹海峡一度出现“开了又关”的戏剧性一幕。伊朗当天宣布开放海峡，特朗普表示“感谢”，但很快又发帖称，“针对伊朗的海上封锁将继续有效”。不到24小时，伊朗态度反转，宣布恢复管控。

当地时间2026年4月28日，伊朗德黑兰，民众行走经过广场上写有“霍尔木兹海峡仍将封锁”的巨型广告牌。图/IC photo

公开报道显示，4月19日，美军向一艘试图突破封锁、驶往伊朗阿巴斯港的伊朗货船开炮，使其失去推进动力，随后控制这艘船。这是自美国对伊朗港口实施封锁以来的首次拦截行动。4月22日，伊朗伊斯兰革命卫队称，扣押了两艘企图在没有获得授权的情况下通过霍尔木兹海峡的船只。这是自2月底美以伊冲突爆发以来，伊朗首度扣押船只。

美伊博弈持续升级。特朗普4月23日在社交媒体上称，他已向美国海军下令，一旦发现任何船只在霍尔木兹海峡布设水雷，可开火将其击沉。他还表示，美方扫雷舰艇正在“清理”霍尔木兹海峡。同日，伊朗司法总监埃杰伊称，“美国不敢靠近霍尔木兹海峡”，伊朗伊斯兰革命卫队的攻击艇“蜂群”正严阵以待，随时可以发起“饱和式”攻击。

4月28日，正值美以伊冲突爆发一个月之际，美伊再度交锋，各执一词。特朗普在社交媒体上称，伊朗希望美方尽快“开放霍尔木兹海峡”。伊朗伊斯兰革命卫队海军副司令则表示，伊朗已实现对海峡的绝对控制，并要求过往船只缴纳通行费。

据新华社援引美国彭博社4月29日报道，美国中央司令部已提出申请，计划将“暗鹰”高超音速导弹部署至中东地区。若申请获批，这将是美国首次在实战中部署高超音速导弹，或将用于打击伊朗腹地的弹道导弹发射装置。

另据央视新闻报道，当地时间4月29日晚，据伊朗方面消息，伊朗海军司令沙赫拉姆·伊拉尼当天表示，伊朗将向敌人展示一种“可怕的武器”，而且这些武器将在海上使用。

霍尔木兹海峡为何成美伊博弈焦点

霍尔木兹海峡，已然成为现阶段美伊博弈的焦点。

这条全球能源命脉，不仅牵动着全球约五分之一的原油运输，也承担着全球天然气20%的供应份额。尽管部分原油可通过陆上管道或绕道其他港口运出，但整体替代能力有限，短期难以弥补霍尔木兹海峡通航受阻带来的巨大缺口。

然而，当前美伊海上对峙已使这条关键通道几乎停摆。自封锁实施以来，通过霍尔木兹海峡的油轮运输大幅减少，国际油价持续上涨。联合国秘书长发言人迪雅里克4月28日表示，自2月28日以来，与霍尔木兹海峡相关的船舶通行量已下降95.3%。另有数据显示，国际油价布伦特原油已多次超过每桶100美元，并于4月28日突破110美元关口。

当地时间2026年4月27日，阿曼穆桑达姆省，霍尔木兹海峡里的船只。图/IC photo

在西北大学国际战略研究中心主任、中东问题专家王晋看来，霍尔木兹海峡成为美伊博弈焦点，其实源于双方对冲突主动权的争夺。

王晋对新京报记者分析，2月底美以军事袭击伊朗后，伊朗开始管控霍尔木兹海峡，另一方面，伊朗认为冲突后需恢复经济，收取霍尔木兹海峡通行费便成为一个重要抓手。因此，伊朗依据国内法律法规来对霍尔木兹海峡进行管理。而美国则认为，伊朗相关管理可能增强其实力，于是复制此前封锁委内瑞拉模式，在伊朗港口和霍尔木兹海峡布设封锁网，拦截同伊朗相关的船只，希望以此施压伊朗。“所以，美伊围绕霍尔木兹海峡的对峙，实际上是当前冲突的一种延续。”

据新华社4月12日报道，美伊谈判未能达成协议后，特朗普在社交媒体上转发了一篇题为《如果伊朗不屈服，总统持有的王牌是海上封锁》的文章。文章写道，美国控制委内瑞拉总统马杜罗之前，曾通过海上封锁“扼杀了委内瑞拉的石油收入”，使该国经济陷入困境。文章暗示，若美伊谈判失败，特朗普可能采取类似策略。

多伦多大学国际关系和政治学教授奥雷尔·布劳恩持类似看法。

“无论动机为何，伊朗实际上已将霍尔木兹海峡当作了‘人质’，并正直接或间接地向国际社会成员索取‘赎金‘。这种间接的‘赎金‘或许并非以货币形式体现，也可能是通过贸易途径向伊朗提供关键的工业或军事物资等。”布劳恩对新京报记者说。

布劳恩指出，美国选择在停火期间实施封锁，旨在对伊朗施加极度的经济压力。其施压议题涵盖诸多方面，从伊朗可能进行的核武器研发，到其大规模扩充导弹武库，再到其对真主党、哈马斯及胡塞武装等代理势力的资助行为。

美伊对峙举动是否违反国际法

在这场围绕霍尔木兹海峡的博弈中，美伊两国行为是否违反国际法产生了不少争议。

有说法称，伊朗对包括霍尔木兹海峡航行进行管制，违反了“航行自由”原则。这一观点基于《联合国海洋法公约》的规定：霍尔木兹海峡作为国际海峡，适用“过境通行权”制度，该制度赋予沿海国有限的管制权，但不得“阻碍”船舶和飞机通过国际海峡。

伊朗德黑兰大学教授福德·伊扎迪表示，伊朗尊重另一项规定——“无害通过权”。1982年《联合国海洋法公约》第17条也重申所有国家，不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过他国领海的权利。公约中，对无害通过权也有专门规范。

他向新京报记者解释，根据“无害通过权”的规定，船舶通过不损害沿海国的和平、良好秩序或安全，即视为无害。如果外国船舶在领海内进行下列任何一种活动，包括对沿海国的主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或使用武力，即视为有害。

基于此，伊扎迪认为，美以对伊朗发动的战争属于非法行动，已造成许多平民伤亡和基础设施受损，危及伊朗安全。作为霍尔木兹海峡的主要沿海国，伊朗有权确保通过的外国船没有敌意，不会危及伊朗安全。因此，伊朗官员决定实施控制，以确保伊朗的安全得到尊重。

美国科罗拉多大学法学院副教授玛丽亚姆·贾姆希迪也认同，根据“无害通过权”，伊朗可以自身安全受到威胁为由，拒绝某些船只通过海峡。

当地时间2026年4月29日，美国雷丁市，受中东战事影响，加油站的油价上涨。图/IC photo

美国的行为同样面临国际法的审视。

在伊扎迪看来，封锁在国际法中被视为一种战争行为，因此美国封锁伊朗港口即是战争行为。

英国国际律师事务所海事和商业事务专家安·马斯登撰文表示，美国称其封锁范围较窄，目标限于伊朗商业活动，而非国际过境运输。但即使是针对特定国家的港口，也需遵循武装冲突法中的明确规定：封锁必须正式宣布，公正执行，且不得切断中立国的基本物资供应。美国此次封锁是否符合这些标准，以及与伊朗的对峙是否存在法律意义上的武装冲突，目前仍存争议。

对峙会持续多久尚难预料

目前，美伊仍在海上持续对峙。这场对峙会持续多久，眼下还难以预料。

布劳恩认为，这要看多重因素的演变。“理论上讲，美国能够维持长期的海上封锁。然而，国际能源市场所承受的压力，以及美国国内政治的考量，都可能使美国难以无限期地维持这种封锁。”

布劳恩还指出，这场封锁正重创伊朗经济。伊朗经济状况本就堪忧，且高度依赖能源出口及关键物资的进口。若封锁长期持续，伊朗的石油和天然气储存空间恐将耗尽。由于石油钻井平台无法在不遭受严重损坏的前提下直接关停，伊朗的石油生产将面临极大风险。

当地时间2026年4月28日，伊朗德黑兰，美伊停火期间，民众生活渐渐回归平静。图/IC photo

海峡封锁的影响不止于美伊之间，也牵涉伊朗与一些阿拉伯国家之间的争端。王晋表示，按照一些阿拉伯国家的看法，霍尔木兹海峡应自由通行，更令人不安的是，伊朗被曝在此布设水雷，危及通航安全。

随着形势发展，伊扎迪认为，未来几天或几周内，美伊在霍尔木兹海峡可能爆发新的军事对抗，但具体形式未知，更无法预判是否升级为海战。

布劳恩分析称，美国海军舰艇，尤其是航空母舰，恐怕不愿暴露于伊朗快艇的潜在攻击风险之下。因此，接下来霍尔木兹海峡最有可能的情况是，美军将采取远距离打击手段，如动用固定翼战机及直升机。

布劳恩认为，从概率上讲，发生海战的可能性微乎其微。“伊朗确有能力利用快艇向海上油轮及货轮开火，或布设水雷，造成一定破坏，但其正规海军力量近期遭重大打击，不具备与美国展开全面海上决战的实力。若其对美国舰艇发动攻击，极有可能招致美方新一轮猛烈报复性打击。”

军事对峙未见出路，外交谈判同样陷入僵局。

对于美伊是否有机会就霍尔木兹海峡控制权谈判，甚至达成某种协议，布劳恩并不乐观。

“特朗普是一位极为不可预测的领导人，外界永远无法猜到他在谈判中究竟会接受什么样的妥协方案。”布劳恩说，尽管如此，考虑到他已明确指出必须解决核问题，即要求伊朗彻底放弃任何制造核武器的能力，加之美方此前也曾就伊朗导弹威胁及资助地区代理人势力等问题态度强硬，因此，双方似乎不太可能仅就霍尔木兹海峡的航行自由达成协议，却对上述其他因素视而不见。若只达成片面协议，无异于将其他棘手问题一脚踢给下一届政府处理。

王晋担心，谈判恐怕很难产生任何实际结果。谈判本身只是为停火提供一个理由——美伊交战已久，双方都需要给国内一个交代。至于谈判能否达成协议，现阶段则显得不那么重要。

伊扎迪也比较悲观。在他看来，当前伊美之间谈判的一大障碍是信任不足。

“谈判应当真诚进行，而真诚的谈判是不向对方开炮。美国并未这样做，伊朗严重怀疑美国是否真的想达成政治解决方案。在伊朗，也有人觉得，美国只是在为下一轮袭击做准备。”伊扎迪由此认为，谈判的重要前提之一是真正全面停火。

中国常驻联合国代表傅聪4月27日在安理会海上安全问题高级别公开辩论会上发言时指出，霍尔木兹海峡受阻的根源在于美国和以色列对伊朗发动的非法军事行动，解决海峡通航受阻的出路是尽快实现全面持久停火止战。

新京报记者 朱月红

编辑 胡杰 校对 李立军