新京报讯（记者陈琳）3月7日，在国新办吹风会上，国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷详解“十五五”规划《纲要（草案）》中的对外开放新举措，释放出一系列重磅信号：推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，外资企业在华投资空间有望进一步拓宽。

陈雷表示，坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。“十五五”期间，我国将致力于建设更高水平开放型经济新体制，与世界各国共享机遇、共同发展。她透露，下一步扩大开放的重点领域正是服务业。在制造业外资准入限制已全面“清零”的基础上，我国将以服务业为重点，进一步扩大市场准入和开放领域。

具体而言，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域将有序扩大开放。同时，将推进服务业扩大开放综合试点示范，缩减外资准入负面清单，让外资企业在中国的投资空间“更广”。同时，打造形态多样的开放高地。去年底已正式启动全岛封关运作的海南自由贸易港，将在“十五五”期间持续提升贸易投资和要素流动的开放水平。此外，国家将实施自由贸易试验区提升战略，推动有条件的自贸试验区围绕数字经济、科技创新、离岸贸易等领域开展更多“首创首试”。

2025年，中国货物贸易进出口总额达到6.35万亿美元，服务贸易规模突破万亿美元，已成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴。“十五五”时期将促进外贸提质增效、推进进出口平衡发展，修订鼓励进口技术、产品和服务目录，完善跨境服务贸易的负面清单管理制度，完善保税维修和再制造、新型离岸贸易等政策环境，持续办好进博会、广交会、服贸会等重大展会，为世界各国提供更加广阔的市场机遇。

在利用外资方面，“十四五”时期中国累计利用外资超过7500亿美元。“十五五”时期，将持续优化外商投资环境，全面落实外资企业国民待遇，健全外商投资服务保障体系。陈雷特别强调，要落实好“准入又准营”，欢迎更多外资企业在中国投资，共同分享先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域的巨大发展空间。

在“引进来”的同时，中国也将助力企业更好地“走出去”。陈雷表示，将健全海外综合服务体系，支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作。

编辑 白爽

校对 张彦君