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高市早苗继续执政,对地区和世界安全形势意味着什么?
新京报 记者 朱月红 编辑 陈晓舒
2026-02-11 10:43
高市能否实现长期执政,还有待观察。

日本众议院选举落幕。


据新华社援引日本广播协会2月9日报道,在8日举行的日本众议院选举中,由自民党和日本维新会组成的执政联盟获得过半数议席。


开票数据显示,自民党获得316个议席,日本维新会获得36个议席。在野党方面,由立宪民主党和公明党共同组建的新党“中道改革联合”(以下简称“中道”)获得49个议席。


根据这一结果,执政联盟不仅获得超过半数的席位,自民党单独获得的议席已超过三分之二(310席),不仅可对在参议院遭否决的法案进行重新表决,还可满足在众议院发起宪法修正国民投票的条件。同时,日本首相高市早苗将继续执政。


接受新京报记者采访的学者表示,高市恐将进一步推进修宪进程,试图调整“和平宪法”,推动日本军事转型,东北亚地区和世界应对此保持警惕。此外,高市有可能推动对华关系改善调整,但其实际效果有待时间检验。


当地时间2026年2月9日,日本东京,执政党自民党总裁、首相高市早苗在党总部举行记者会。 图/IC photo

“人们完全被她的表演欺骗了”

高市早苗上任仅3个月就提前解散日本众议院,举行“闪电般”的选举。从解散到投票的时间仅隔16天,创下第二次世界大战结束以来的最短纪录。2月8日,日本众议院选举结果揭晓,自民党在本次选举中单独获得316个议席。日本维新会获得36个议席。

对于这一结果,辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在和日本某主流媒体驻华记者交流时,对方表示,普通日本人很容易被周围“空气”(注:日本人社交圈中的特定氛围)所引导,当周围有人支持高市的时候,其他那些反对高市、批评高市的人也就不得不顺应这样的氛围。“我完全不理解高市的政治外交理念,人们完全被她的表演欺骗了。”这位记者如是评价。


在日本问题研究学者看来,此次众议院结果,既符合预期,但确实也有令人感到意外之处。

此次众议院选举前后,日本多家主流媒体的民意调查普遍预测,执政联盟将赢得选举。然而,令外界感到意外的是议席最后的归属——在众议院465个席位中,高市所在的自民党单独拿下316个席位,而由自民党和日本维新会组成的执政联盟共获得352席,进一步巩固执政基础。相较之下,由最大在野党立宪民主党与公明党在选前组建的新党“中道”,原本被认为具备相当竞争力,却在选举中遭遇惨败,失去上百个席位。

而这背后,是多重因素叠加所致。

一方面,高市选取了较为讨巧的竞选策略,其中一个体现便是她在选举期间有意回避了有争议的议题。陈洋指出,自高市上台至今,其提出的外国人政策、消费税议题、安保防务议题都曾引发过日本民众的争议与反对。


但在此次众议院选举期间,高市在前往全国各地为自民党候选人应援、发表公开演讲时,完全回避了公开谈及这些争议议题,而是聚焦于社会民生,也就是与日本普通民众生活密切相关且容易引发支持和共鸣的议题。这在很大程度上帮助高市自民党争取了中间派选民的支持。


不仅如此,高市还极力绕开了自民党饱受诟病的“黑金政治”等问题。陈洋表示,这一问题至今仍令日本民众深恶痛绝、自民党支持率仍未完全恢复,但在此次选举过程中,高市有意回避了这样的现实问题。


另一方面,高市在选举时机的安排上同样出人意料。尽管自去年10月高市上台以来,日本朝野就一直猜测她将何时解散众议院,但最终选定在新一届国会召开伊始解散,并将大选安排在2月进行,这一决定是日本朝野完全没有预料到的,让在野党措手不及,无法进行充分的准备和应战。


而日本在野党的整体表现乏力,尤其是新党“中道”在准备并不充分的情况下仓促迎战,最终战绩不佳。


中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员姚泽宇分析,在野党表现不佳有多方面原因。其中,在日本选民眼中,“中道”的政党定位及理念主张比较模糊,更像是为了应对选举而拼凑起来的策略性联盟,而非建立在清晰价值共识之上的政治共同体。加之战后日本政坛曾多次上演类似的政党分裂和重组的“戏码”,选民对这套操作逻辑已经产生疲劳,对新党缺乏足够期待,因此难以将这种情绪转换为实际选票。


陈洋也指出,“中道”与国民民主党、日本共产党、社民党等在野党之间存在竞争关系,并未形成完全的“野党共斗”,这也就使得“中道”在与执政党竞争的同时,还要与其他在野党进行竞争,由此让执政党“渔翁得利”。


高市长期执政存隐忧


分析认为,这次众议院选举重塑了日本政坛的权力格局。


首先,自民党重新回到“一党独大”的状态。高市率领的自民党获得众议院316席,这意味着自民党能任命众议院下17个常设委员会(如预算委员会等)的委员长,并占据各常设委员会半数以上委员。

陈洋说,尽管自民党目前在参议院并未获得过半席位,但基于日本宪法规定的“众议院优先”原则,高市不仅能凭借众议院的数量优势轻松推动立法、预算等议案的审议和决议,而且凭借掌控17个常设委员会能够主导众议院的议程设定。例如,通过掌控众议院预算委员会,高市自民党就可主导有关新一财年预算的审计过程、投票决议过程等。

其次,自民党—日本维新会的执政联盟结构也将有所变动。选举前,由于自民党是众议院的“少数执政党”,在很多议题上不得不依赖日本维新会的支持,而日本维新会出于推动自身议题的目的,动辄威胁“要退出执政联盟”来迫使高市自民党做出妥协或退让。如今,高市自民党赢得众议院多数席位,日本维新会对自民党的重要性下降。

陈洋认为,尽管高市2月8日晚在接受采访时表示希望日本维新会“进入内阁”,暗示将继续与日本维新会联合执政,但不可否认的是,高市今后必然会积极推动自身或自民党关注的议题,而将会忽视日本维新会的某些政治诉求。

从政治光谱的角度看,姚泽宇指出,当前的议席结构将推动日本政坛整体进一步右倾,这一趋势不仅体现在自民党的全面胜出上,也反映在右翼民粹政党的显著扩张上。例如,右翼民粹政党参政党的议席数,已从解散前的2席跃升至15席。相对而言,“中道”及偏左翼力量则遭到明显挤压和边缘化。“在中左力量对政府右翼政策‘刹车’功能明显失灵的情况下,日本右倾政策将进一步加速狂奔。”

但这并不意味着高市的执政将一帆风顺。姚泽宇指出,高市面临的一些个人问题只是暂时被延后,并未真正消失。此前她本人被曝与问题宗教团体有勾连,以及她与多名政府高官、日本维新会地方议员等还被曝涉及政治资金问题,都可能在她未来执政过程中被反对势力追责。

陈洋则表示,此次“高市旋风”究竟能够持续多久,还有待观察。


当地时间2026年2月8日,日本东京,在日本众议院选举中,由立宪民主党和公明党共同组建的新党“中道改革联合”获得49个议席,该政党领导人野田佳彦与齐藤铁夫出席新闻发布会,并发表讲话。图/IC photo


日本军事转型相当于开启“潘多拉之盒”


这场刚落幕的日本众议院选举,重塑了日本国内的政治权力格局,其反映的动向和趋势也正引发地区与国际社会的关切。


在此次选举中,高市带领执政联盟拿下超三分之二席位,已具备绕开参议院否决、重启修宪法案并发起公投的政治基础。陈洋认为,这一结果背后,是日本右翼保守势力推动军事扩张、摆脱战后束缚的野心进一步膨胀——正如高市早苗此前多次表态,其执政后将加速推进修宪进程,彻底摆脱“和平宪法”的桎梏,推动日本实现全面军事转型。


而和平宪法第九条是战后日本和平体制的核心,更是亚洲邻国对日本保持信任的基石,其明确规定日本“不保持战力、不承认交战权”,为日本划定了“专守防卫”的底线。但高市早苗的执政议程,恐将同步修订《防卫装备转移三原则》“无核三原则”,逐步扫清远程打击武器部署、武器出口、核共享讨论等方面的法律障碍,其战略逻辑也已从战后长期坚持的“被动防御”,转向“主动塑造安全环境”的进攻性威慑。

“在这个多极化时代,日本的抉择将影响所有国家。高市自民党的胜选和日本的军事转型,对地区而言,相当于开启‘潘多拉之盒’。”陈洋警告说,这将释放军备竞赛和历史争端的恶魔,加剧全球不确定性。


姚泽宇持类似观点。在高市国内执政地位得以巩固的背景下,她预计会加速推进色彩浓厚的激进安全政策路线。和平宪法第九条是日本曾得以以“和平国家”身份重返国际社会的保障,而日本在未来一段时间很可能进一步推动修宪,并将自卫队写入宪法,这实际上是对日本战后长期形成的自我军事约束进行根本性松绑。


更深层的问题在于,姚泽宇说,高市所代表的日本右翼势力,其错误的二战史观与日本当下推动强军扩武的政策取向高度相关,包括逐步架空“专守防卫”原则,欲发展进攻性军事能力,以及重新审视长期作为日本国策的无核三原则等。这些动向一旦叠加推进,国际社会不得不重新警惕日本是否存在军国主义回潮的可能性。


“如果这一趋势继续,周边国家的安全困境将显著加剧。更严重的是,日本一旦打开核武的‘潘多拉魔盒’,这将放大东北亚地区的核扩散风险,触发‘核多米诺骨牌效应’,从而对地区的和平稳定造成深远而具破坏性的冲击。”她说。


中国外交部发言人林剑2月9日在例行记者会上表示,我们敦促日本执政当局正视而不是漠视国际社会的关切,走和平发展道路,而不是重蹈军国主义覆辙,恪守中日四个政治文件,而不是背信弃义。日本极右翼势力若误判形势、恣意妄为,必将遭到日本人民的抵制和国际社会迎头痛击。


中日关系走向何方?


陈洋分析,获得众议院选举胜利后,基于日本国内和国际情况,高市有可能推动对华关系改善调整。


从日本国内情况看,尽管当前中日关系低迷紧张,但不论是自民党内部和日本政界,还是日本经济界,理性务实的声音始终存在,即要求高市推动对华关系改善,比如前首相福田康夫、日中友好议员联盟事务局长小渊优子等。这些声音是高市无法忽视的。


与此同时,去年11月的涉台错误言论直接导致日本旅游界、教育界受到冲击,并逐渐蔓延至其他更广泛领域。对高市来说,若不尽快推动对华关系改善,无疑将会让日本经济自身受到更为严峻的冲击,更遑论解决物价高涨等直接涉及日本民生的现实问题。


从国际形势变化看,当前一些明显变化也促使高市必须改善对华关系。从去年底至今,法国、英国、加拿大、芬兰、乌拉圭等国家领导人分别来华访问,其中英国、加拿大领导人更是时隔多年再次来华访问,寻求推动对华关系改善。


国际社会之所以出现这样的变化,尤其是多个G7成员国领导人先后访华,既在于美国政策不确定的上升,也在于在全球变乱交织中,中国提供的发展可预期性、供应链稳定性与不干涉内政的合作模式,以及中国在全球治理中发挥的建设性作用。


对日本来说,如果不去主动顺应国际社会这样的变化趋势,或者积极利用当前的国际社会变化来推动对华关系改善,接下来恐怕很容易令日本自身陷入孤立、被动的尴尬境地。


不过,姚泽宇对中日关系发展持更为谨慎的判断:总体而言,当前双边关系面临的挑战大于机遇。


从去年11月高市发表涉台错误言论,已明显违反了中日四个政治文件,对中日关系的政治基础造成了实质性冲击。此后,尽管高市多次表示希望与中国展开对话,但始终拒绝撤回相关言论,其所谓“对话姿态”与实际政治行为并不匹配,政治诚意自然也存疑。


这种内在矛盾在此次众议院选举中也表现得尤为突出。自民党一边在竞选公约中强调要构建建设性的、稳定的中日关系,另一边却继续渲染所谓“台海和平稳定的重要性”,实质上仍延续带有高市色彩的表述框架,这表明高市并未对其此前涉台错误言论进行任何反省。


姚泽宇表示:“在高市涉台错误言论导致中日关系明显降温的背景下,日本又借所谓台湾有事之说推动向能战国家的转型,这种做法不仅误导了日本社会的对华认知,也对中国周边战略环境产生较大的负面外溢效应。”


由此,姚泽宇认为,中日关系短期内难以实现实质性改善。但她也指出,整体态势仍会维持在一定可控范围之内。


原因在于,中日经贸联系高度紧密,从日本国家利益出发,高市不太可能会把中日双边关系推向全面对抗。同时,美国因素也不容忽视。日本长期以日美同盟为外交基轴,其对华政策也会受到中美关系走向影响。随着特朗普将在今年11月迎来中期选举,中美关系近期保持相对稳定的互动态势,美方并不乐见亚太地区出现新的紧张或冲突局面,这一定程度上也将对日本的对华强硬政策形成约束。


中国外交部发言人林剑也在2月9日例行记者会上说,中方对日政策始终保持稳定性和连续性,不会因日本某一次选举而变化。“我们再次敦促日方撤回高市涉台错误言论,以实际行动展现维护中日关系政治基础的基本诚意。”


新京报记者 朱月红

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