随着我国人口老龄化程度持续加深，养老服务体系建设已成为重要的民生议题和社会发展课题。京津冀地区作为我国重要的经济圈和人口密集区，老龄化趋势尤为突出。

截至2024年底，北京市60岁及以上常住老年人共有514万人，首次突破500万人大关，占常住人口的两成多。天津市60岁及以上常住老年人口达353万人，占常住人口总数的四分之一多。河北多个环京城市老龄化率更是超过全国平均水平，如张家口市老年人口占比高达约三成（截至2023年底）。

面对如此严峻的老龄化形势，如何构建完善的养老服务体系，实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，已成为区域协同发展的重要课题。

2014年以来，京津冀协同发展上升为国家战略，为区域养老服务协同发展提供了重要契机。一方面，北京、天津等核心城市养老服务起步较早、资源相对丰富，但面临“大城市病”带来的养老床位紧张、成本高昂等问题；另一方面，河北省各市特别是环京四市在区位、环境、成本等方面具备承接京津养老需求的优势，但自身养老服务基础相对薄弱。

在此背景下，推进京津冀养老服务协同发展，实现优势互补、资源共享，既是破解区域养老供需矛盾的现实需要，也是落实国家战略、促进区域共同高质量发展的必然要求。

为了更好呈现京津冀地区养老服务的现状，10月29日，新京智库发布《2025京津冀养老服务研究报告（现状篇）》。报告主要基于对京津冀各地的养老服务供给及需求情况进行分析，并揭示各地潜在的养老服务供需不匹配问题，同时结合各地养老政策的制定、执行等情况，提出相关完善建议。报告全文如下。

文/郑伟彬

编辑/肖隆平

校对/陈荻雁