市场监管总局近日起草了《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为11月16日。

这份新规旨在进一步加强网络餐饮服务食品安全监管，针对当前网络餐饮服务中平台责任不清、入网餐饮服务提供者管理不严、食品安全信息不透明等薄弱环节作出系统性规定。

征求意见稿中提出，平台提供者应当对新入网餐饮服务提供者的经营资质进行实地审查，在不提供堂食服务的入网餐饮服务提供者（无堂食外卖提供者）主页面加注“无堂食”标识。

压实平台责任，严防“幽灵外卖”

新规聚焦当前网络餐饮服务食品安全重点问题，以压实网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者等各方食品安全主体责任为核心，针对网络餐饮服务中的突出问题作出明确规定。

新规要求平台提供者对新入网餐饮服务提供者的经营资质进行实地审查，留存审查记录备查，确保入网商家经营资质信息与实际经营一致。同时，平台应当每月线下抽查入网餐饮服务提供者的比例不低于5%，2年内实现全覆盖。

为有效防止“幽灵外卖”现象，征求意见稿中明确要求平台在入网餐饮服务提供者列表页面首页以及不提供堂食服务的商家主页面对其加注“无堂食”标识，提升网络餐饮服务的透明度。

全面推行“互联网+明厨亮灶”

值得注意的是，征求意见稿要求入网餐饮服务提供者应当实施“互联网+明厨亮灶”，监控画面需覆盖餐饮食品加工制作的关键过程。平台提供者则需为此提供技术支持，并在商家主页面显著位置标明“互联网+明厨亮灶”跳转标识，视频信息应当至少留存14天。

对于未实现“互联网+明厨亮灶”的餐饮服务提供者，平台不得为其提供网络交易服务。

规范配送环节，保障食品安全

在配送环节，新规要求平台提供者、入网餐饮服务提供者配送易腐餐饮食品时，在冷藏温度以上、60℃以下的配送时间不应超过2小时。对有特殊温度要求的食品，应当采取能保证食品安全的保存、配送措施。

此外，新规还倡导配送人员参与社会监督，发现入网餐饮服务提供者的食品安全相关违法行为及时向平台反映，并向属地市场监管部门报告。

明确罚则，强化责任落实

新规同时设置了相应的罚则。平台提供者未履行相应备案义务的，可能面临一万元以上五万元以下罚款；未对入网商家经营资质进行实地审查的，处五千元以上五万元以下罚款。

入网餐饮服务提供者如果不具备实体经营门店或未依法取得经营资质，将依照食品安全法相关规定处罚；未实施“互联网+明厨亮灶”或故意影响正常运转的，最高可处三万元罚款。

新京报记者 陈琳

编辑 张树婧 校对 李立军