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暴力冲突循环,中东持久和平缺什么?
新京报 记者 谢莲 编辑 陈晓舒
2025-07-05 20:18
各方都认可的一点是,中东要实现持久和平,首先要解决巴勒斯坦问题。而要解决巴勒斯坦问题,两国方案仍是唯一的解决方案。

“近八十年来,中东地区从一场战争走向另一场战争,从一场灾难走向另一场灾难,从一项联合国安理会决议走向另一项决议,而正义始终遥不可及。”7月3日下午,沙特费萨尔国王学术与伊斯兰研究中心主席图尔基·费萨尔亲王谈到了中东地区陷入冲突循环的困境。

7月3日至4日,第十三届世界和平论坛在北京举行。其间,中东和平仍是一个焦点议题。7月3日下午,费萨尔在大会上发表了主旨演讲,谈到了中东和平与稳定对于全球的重要意义。7月4日下午,清华大学国际关系研究院和费萨尔国王学术与伊斯兰研究中心联合举办了一场主题为“构建中东持久和平”的小组讨论,探讨中东和平与稳定面临的挑战及解决方案。

当前,中东地区正在经历冲突动荡期:以色列对加沙地带的轰炸仍在持续,该地区每天都有人在炮火中死去;以色列和伊朗在12天战争后达成停火协议,但多方认为未来冲突仍有可能再次爆发;在黎巴嫩南部地区,以色列近日轰炸了多个真主党目标,指责真主党违反了以黎停火协议……

费萨尔在演讲中称,“我们正在进入一个怪物横行的时代”,警示中东地区正在陷入无序状态。在回答新京报记者提问时,费萨尔表示,推动实现中东地区和平与稳定,需要的其实是地区国家、世界大国以及国际社会的政治意愿。


7月4日下午,世界和平论坛举行“构建中东持久和平”小组讨论。世界和平论坛供图

解决巴勒斯坦问题是关键

中东地区历来是全球“火药桶”,各种冲突一直未曾停歇。尤其是自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来,中东地区几度陷入濒临全面战争的危险局面。

费萨尔当天在演讲中表示,巴勒斯坦问题目前是、未来也将持续是中东地区和平与安全的主要威胁来源,国际社会在这个问题上的失职是导致中东地区一次又一次爆发战争的重要原因。

新一轮巴以冲突已持续超过一年半时间,在加沙地带造成了严重的人道主义危机。加沙地带卫生部门7月3日下午发布消息称,自2023年10月7日巴以爆发大规模冲突以来,以军在加沙地带的军事行动共造成57130人死亡,另有135173人受伤。

在各方的斡旋下,以色列和哈马斯两次达成停火协议,但停火未能转化成持久的和平。今年1月19日,以色列和哈马斯达成了停火换囚协议。但不到两个月后的3月18日,以色列再次恢复了对加沙地带的空袭。

尤其令外界担忧的是,自今年3月18日以来,加沙地带的死亡人数已达6572人。在加沙地带各个人道主义救援物资发放点,由于枪击等原因丧生的人数也已达到652人,另有4537人受伤。

美国总统特朗普上台后曾提出“在加沙开发房地产”的设想,称要推动以色列和哈马斯停火,但一直未有积极进展。直到7月1日,特朗普在社交平台上发文称,美国代表于当日与以色列方面就加沙问题举行了一场“漫长而富有成果”的会议,以色列已同意落实达成60天停火所需的条件。

特朗普表示,在此期间,美国将与各方合作,努力结束这场冲突。卡塔尔和埃及一直为推动和平付出了巨大努力,他们将递交这一最终提案。

哈马斯7月2日也发表声明说,哈马斯正与有关各方开展磋商,讨论加沙地带停火谈判斡旋方的提议,以达成一项实现以色列方面撤军并向加沙民众提供紧急援助的协议。声明说,斡旋方正加紧努力,以弥合各方分歧,争取达成框架协议并启动实质性谈判。

对此,费萨尔说,希望特朗普总统能够为促进加沙停火作出成功的努力,并最终促成巴勒斯坦人和以色列人之间的和平。“若没有一个正义的解决方案,不能顾及巴勒斯坦人对自决的合理诉求,这个地区就永远无法实现稳定,并且将持续面临各种负面风险。”

在7月4日下午的小组讨论上,来自埃及、约旦、沙特、中国的资深外交官和学者都强调,两国方案是解决巴以冲突的唯一方案,也就是建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国的方案。此外,解决巴勒斯坦问题是中东走向持久和平的一个关键。

中国社科院西亚非洲研究所研究员唐志超表示,二战结束以来,困扰中东地区安全和发展的核心问题——中东的贫困、中东的战争冲突、中东的恐怖主义,都跟巴以冲突直接相关。“巴勒斯坦问题不解决,中东就一日不安宁。”他说。

不过,他们也认识到,要落实两国方案,目前仍面临很大的阻碍。埃及前外长纳比尔·法赫米表示,“有人和我们说,两国方案不可行,因为难以让以色列的占领者撤离约旦河西岸,但是要把在加沙的200万巴勒斯坦人赶走也是不合逻辑的。”他提出,中东要实现持久和平,必须支持两国方案,确保以色列和巴勒斯坦双方的安全,此外构建一个安全框架以彻底解决争端。

约旦前外交部长哈提卜则提出,落实两国方案,需要回归多边主义方式,让整个国际社会通过联合管理来做担保,从而建立巴勒斯坦国。“这是实现中东地区和平的基石。”他说。


7月3日下午,沙特费萨尔国王学术与伊斯兰研究中心主席图尔基·费萨尔亲王发表主题演讲。世界和平论坛供图

“中东不稳,天下难安”

在谈及中东地区安全局势时,费萨尔也对当前的国际秩序表达了担忧。他引用意大利哲学家葛兰西的名言发出警示,“我们正在步入一个怪物横行的时代,一个不再尊重国际法律规范、规则、原则和制度的时代。”

费萨尔指出,以色列和巴勒斯坦、以色列和伊朗的冲突都是例子,证明西方自由主义国际秩序这个存在了80年的秩序正在走向悲惨的终结。他说,这是一个旧的世界秩序正在坍塌,新的世界秩序即将诞生的阶段。然而,若是没有中东地区的和平与稳定,世界也无法构建一个公正和平的新秩序。

对于地区局势,法赫米坦率地说,由于部分国家忽视国际法,中东地区正处于丧失人性的边缘,冲突不断、杀戮不断,而若是中东地区接受了这样的规则,那么即相当于打开了洪水的闸门,“武力原则会取代法律原则。”因此,他呼吁通过外交途径来解决冲突,不能让人们失去对和平的希望。

“中东不稳,天下难安。”7月4日下午,中国前驻中东特使吴思科在小组讨论中强调了中东和平与稳定对于全球的重要性。他说,中东地区承载着人类最古老的文明,但也是冲突最复杂最集中的地区。“这种历史厚重感和现实焦灼感聚集在一起,和平成了这块土地最深的渴望,也是人类文明根本的呼唤。”

吴思科提出,构建中东持久和平要超越零和博弈的思维,为冲突的解决找到现实可行的路径。此外,也需要为发展注入动力,以夯实和平的基础。对此,吴思科表示,中国提出的全球安全倡议可以为中东和平与安全提供借鉴,中方也可以发挥更大的劝和促谈作用。

7月3日下午,费萨尔在回答记者提问时积极肯定了中国在中东和平问题上发挥的建设性作用。他说,在这个全球秩序动荡转型的时期,中东国家和所有国家的合作,尤其是和中国的合作至关重要。中国一直在推动中东地区的问题找到解决方案,包括推动沙特和伊朗在北京和解、让巴勒斯坦各派别领导人来到北京会谈等。

他指出,当前中东国家和中国的关系总体良好,未来应该超越目前的水平,共同应对地区和国际地缘政治环境变化所带来的威胁,包括共同应对气候危机,推动中东地区的和平与稳定,遏制“特拉维夫及其他地区出现的怪物”等。

事实上,费萨尔认为,要推动中东地区实现和平稳定,最重要的其实是政治意愿。他说,关于地区各大冲突,此前已经有了许多的机制来建立和平,联合国安理会也有一系列的决议。“但不幸的是,我们所缺乏的是政治意愿,不仅仅是本地区国家和大国的政治意愿,还包括整个国际社会的政治意愿。”

费萨尔以巴以冲突举例说,在2023年10月以色列空袭加沙后,国际社会对巴勒斯坦的支持在不断扩大。“无论年轻人、老人,男人、女人,还是不同宗教信仰的人,都走上街头呼吁巴勒斯坦人获得自由,这是不同凡响的。我希望这会敦促政府在政治上有所作为。与此同时,我也希望各方都有足够的政治意愿使中东地区实现和平。”费萨尔在回答新京报记者提问时表示。

沙特前常驻联合国代表阿卜杜拉·穆阿利米在4日的小组讨论中也表示,越来越多的欧洲国家都认可并支持巴勒斯坦建国,甚至在美国,公众认知过去几年也发生了巨大变化,很多人走上街头游行支持巴勒斯坦人。穆阿利米认为,这是一种积极的趋势。对于中东和平前景,他也表达了更加积极的预期。

唐志超则对以色列和伊朗之间的局势表达了担忧。他说,以色列和伊朗的这场战争虽然暂时停止,但停火非常脆弱,未来冲突再次爆发的可能性很大。此外,参加小组讨论的专家学者也对伊朗核问题表达了忧虑。

在为期两天的世界和平论坛上,有人对中东和平前景表达了悲观情绪,有人则认为和平仍有可能。但各方都认可的一点是,中东要实现持久和平,首先要解决巴勒斯坦问题。而要解决巴勒斯坦问题,两国方案仍是唯一的解决方案。

新京报记者 谢莲

编辑 陈晓舒

校对 刘军


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