当前，北京市政协十四届三次会议正在召开。记者注意到，多位委员建言北京国际科技创新中心建设，提到科创孵化器、新质生产力、开放科学、“双智”城市、科技伦理等关键词。
汪礼俊：建议打造科创型孵化器
北京市政协委员、民建石景山区工委主委汪礼俊告诉新京报记者，自己带来了一份《关于打造科创型孵化器，加快形成新质生产力的提案》。他指出，北京建设国际科技创新中心，为孵化器的“提档升级”建设提供了新机遇，也提出了新要求。
北京市政协委员、民建石景山区工委主委汪礼俊。新京报记者 王贵彬 摄
“目前，北京市共有孵化器500余家，其中，房租和物业收入占总收入的比例较大。具备能够聚焦垂直产业领域，挖掘硬科技项目、建设专业服务平台、投资早期项目、进行有针对性创业辅导等综合能力的高水平孵化器占比不大。”
“孵化器的使命是催生新产业、新模式、新动能，从而助力实现产业高质量发展。”他说，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，亟待创业孵化发展的新模式出现，必须主动求变，通过包括硬科技孵化、场景孵化、虚拟孵化、云孵化等模式的灵活组合，实现孵化器转型升级。
同时，支持本地孵化器开展“科技创新飞地”建设，支持龙头和骨干企业依托各类孵化器空间，以企业需求为导向，强化与技术转移机构的业务联动，通过信息共享、资源对接、项目合作、活动举办等多种方式，促进硬科技创业项目入孵和加速成长。
另外，鼓励京津冀孵化机构之间开展共建的科技创新联合体建设，实现联合孵化，技术成果共享，实现“京津研发，河北转化”，探讨孵化机构之间的利益共享机制、分税机制等。
“在市场化方面，可以鼓励孵化器通过提供专业服务、开展投资、项目育成等方式进行市场化运营，着眼长期收益，降低房租依赖；完善内部治理结构，强化激励机制，提升市场化运营能力。”他说。
许莉：建议进一步优化北京开放科学集成服务平台
今年北京“两会”，北京市政协委员、北京石墨烯研究院有限公司总裁许莉带来了一份《关于以开放科学引领科技体制改革，助力首都科技体系转型升级的提案》。
北京市政协委员、北京石墨烯研究院有限公司总裁许莉。新京报记者 浦峰 摄
开放科学是集开放科学知识、开放科学基础设施、科学传播、社会行为者的开放式参与等各种思维过程和实践于一体的包容性架构。联合国教科文组织曾指出，开放科学是一个总括性概念，旨在实现科学知识、方法、数据和证据的免费提供和人人可及，增进科学协作和信息共享以造福社会。
美国将2023年定为“开放科学年”，全面推进开放科学战略部署。许莉认为，我国急需以开放科学引领科技体制改革，同时助力首都科技体系转型升级。
许莉告诉记者，北京市科技资源丰富、开放创新氛围浓厚，具有推动开放科学的良好基础。2021年，北京市在全国率先发布《开放科学实践北京倡议》，成立国内首家开放科学联盟。次年，北京市科委设立专项经费引导全市科技资源开放和开放科学平台建设。此外，近两年中关村论坛还连续设立开放科学主题论坛。
“各类实践仍在探索，但未全面铺开。”她说，北京市尚未出台开放科学规划或专项政策法规，开放科学与国际科创中心建设关系论证不充分，其中科研评价是重要政策堵点。
她指出，2022年《北京市关于落实完善科技成果评价机制的实施意见》，扩大了科研成果评价范围，改进了评价标准，但基于开放科学理念的上位政策法规缺失，涉及科研全生命周期规则重塑、人员和成果评价、智力交流和创新合作等方面的政策突破和实践仍未建立。
目前，北京开放科学集成服务平台建设已经开展，通过开放科学国际创新联盟不断汇集在京资源。但在许莉看来，平台建设投入有限，规模较小，全科研生命流程记录、新型科研评价等部分功能和机制体制改革试点难以展开。
她建议，要加强开放科学与建设北京国际科技创新中心关系的论证，制定市级开放科学规划。同时，动员全社会力量参与，重点在科技资源开放获取、科研项目管理、开放科研评价等方面开展试点。并且充分利用先行先试优势，修改、制定相关科技政策，打通政策堵点。
“当然还可依托重大科研基础设施开放，设计国际开放科学项目，开展国际开放科学项目评价试点工作。探索新型科研评价，形成开放创新集群和开放创新生态，支撑开放科学实践在北京全面落地。”许莉说，也要进一步提升优化大型开放科学基础设施——北京开放科学集成服务平台，将平台打造成服务全市科技体系向开放科学转型的支点，依托平台汇集全球科技创新资源，支撑服务在京国家科技战略力量、国内外各类创新主体开展开放式科学研究和开放式创新。
齐向东：建议加快构建超大城市网络空间安全基础设施
北京市政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东带来一份《关于构建网络空间安全基础设施，保障北京“双智”城市建设的建议的提案》。
北京市政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东。千龙网记者 杨欢 摄
他指出，北京是全国首批“双智”协同发展试点城市，在智能化路侧设施建设、应用场景布局上走在全国前列。目前，在安全防护上仍然面临瓶颈，建议加快构建超大城市网络空间安全基础设施，系统推动网络和数据安全能力提升。
“比如，可以建设车路云一体化安全运营管理中心，实现‘双智’城市重点场景的网络和数据安全联防联控。通过分权分域管理方式，对区域云和边缘云进行统一运营，对云端、路端、车端汇集的多种日志进行分级管控，对安全威胁进行分析、研判、预警、处置，实现多层感知，增强车路云安全联动能力。”他说。
其次，“西城模式”是奇安信将北京冬奥“三级联动”成功经验用于智慧城市安全防护的标杆案例，可以在北京十六区县推广“西城模式”，建立数据安全态势感知运营中心和数字城市运营中心，确保两个中心高效并行；推动市、区县、重点单位采取“三级联动”模式，提升城市网络空间安全治理水平、重点行业和政务网络安全防控水平。
“另外，在云控平台、物联感知平台、公共服务平台、大数据中心等‘双智’城市重点信息化项目和关键信息基础设施建设中，相关部门可以规定网络安全预算比例，将北京打造为‘双智’城市的安全样板。”齐向东说。
程乐松：培养科技伦理专业化人才
随着人工智能及生物技术的飞速发展，科学技术及其应用已经日益深入民众的日常生活，也同时引发了一系列的伦理问题和挑战。人工智能技术涉及的数据产权、隐私及算法限制、信息茧房等问题；生物技术涉及的生物信息采集与使用、基因编辑与胚胎筛选、生理功能增强、脑机接口等，以及各种新医疗技术的临床试验等都涉及伦理问题。
北京市政协委员、北京大学哲学系（宗教学系）主任程乐松认为，这些问题对于技术健康发展和社会和谐十分重要，应该引起充分重视。作为全国技术创新中心和高地，北京市应该在科技伦理研究和规范落实上先行先试，为全国乃至全球科技发展中的伦理问题提供典范，成为全球科技伦理规范研究和落实，实现科技与人的和谐共生的实践中心。
北京市政协委员、北京大学哲学系（宗教学系）主任程乐松。新京报记者 浦峰 摄
程乐松调研发现，目前人工智能、生物技术及临床伦理等三个领域的伦理专业人才极为短缺，科研单位及人员对伦理问题认知也存在不足。“伦理专业人才需要文理工交叉的知识背景，同时需要明确的制度规范保证其专业评价对相关机构和人员的约束力和建议权，现阶段应用和技术伦理专业人才的培养正在起步阶段，需要进一步储备人才，提升人才培养的规模。”程乐松说。
为此，程乐松建议，应该建立以核心产业专家、政府有关部门及高校伦理学家为主要成员的科技伦理咨议委员会，鼓励人工智能、生物技术等相关专业的在读硕士与博士将研究方向转向科技伦理的理论前沿和实务研究，为科技伦理的专业化储备人才，摸索人才培养方式。同时，以先行先试的基本思路，推动包括亦庄、中关村等科技产业园区及其他各个相关产业跟进，以北京为范本推动全国科技伦理管理的链条化和产学研一体化，并以此为基础推动与国际接轨。
新京报记者 展圣洁 张建林
编辑 张牵 校对 赵琳
