“目前这个停车场已完成一大半，建好以后马路上的车就可以停进来，道路也能宽松宽松。”3月21日一早，家住朝阳门南小街的居民王顺营望着大方家胡同西口正在施工中的停车场说。
朝阳门南、北小街正在进行环境整治提升。记者今天在现场看到，朝阳门街道南小街正在进行施工，路东侧大方家胡同内一座立体停车设施拔地而起。东城区城管委副主任王涛介绍，去年朝阳门南、北小街已基本完成公共空间改造提升的土建工程，今年将对其开展“公园化改造”，计划今年7月底前亮相。届时，朝阳门南、北小街路侧将打造出“小街步道公园”的空间，为“花园城市”建设做出样例。
停车场“平改立” 增加停车位，减少路侧停车需求
大方家胡同内正在建设中的立体停车设施，原先是一个平面停车场。王涛介绍，原来这里仅有30余个停车位，经“立体化”改造后，现在升级为三层立体停车结构，其中地下一层，地上两层，总停车位数量提升至100余个。为朝阳门南小街等周边地区的居民提供了更加便捷的停车服务。目前停车设施主体结构完成，预计2024年5月正式投入运行。
据了解，朝阳门南、北小街在2001年整治时路侧并没有设置停车位，但随着周围小区、胡同停车日益增加，部分停车需求被挤压到这条街上，形成了“车进人退”的局面。整治前，这条街形成的路侧停车位有230个，但依据《城市道路路内停车位设置规范GA/T 850-2021》要求，目前车位施划已不再符合规范。“我们在调研时发现很多车停在路口，不仅挡视线，还影响其他车辆拐弯，而且还有机动车乱停放挤压骑行空间，存在‘开门杀’的风险隐患。”改造项目规划设计负责人李明扬说。
“每次在这条街骑车心里都得提根弦儿，就怕有辆车突然开车门，太危险了。”家住东四的居民李青阳说。可要是减少朝阳门南、北小街的路侧车位，原有的车辆停哪去？王涛介绍，针对沿街车位调整和居民停车需求采取了三项措施：盘活居住区周边空间资源，挖潜共享车位，例如建国门街道积极协调周边金宝大厦、天润财富中心等商业楼宇，为居民提供错时共享停车位；外迁居住停车需求，比如东四街道在交通压力较低的豆瓣胡同东侧计划施划43个停车位，分区域引导大部分居住停车分流停放；就地挖潜空间资源，建设停车设施，正在建设的大方家胡同西口立体停车设施，将承接沿线居住停车需求；同时，在朝阳门南、北小街不影响通行的位置调整保留了62个路侧停车位。
停车场“平改立”，只是朝阳门南、北小街开展系统化的环境整治提升中的一步。
朝阳门南、北小街是元大都按《周礼·考工记》中“九经九纬”理念构建的路网格局中重要的组成部分，记录了北京自元代以来700多年的城市变迁，是核心区南北向的一条重要道路。全街环境整治提升覆盖了北起南门仓胡同，南至建国门内大街，长约2.3公里的路段，通过细化交通组织、改善市政设施、完善公共空间、优化街巷建筑立面等方式，营造以人为本、慢行优先、清朗有序的城市环境。截至目前，整治提升已完成近40%，整街环境整治提升预计2024年7月完工。
顺应慢行方式变化，优化道路空间布局
李明扬介绍，2001年至2003年，朝阳门南、北小街东侧平房区开展大规模“危改”，同时拓宽了道路，拓宽后道路空间较为充裕，形成了长期“以车为本”的交通状态。然而，该街全线政务服务、文化教育、社区商业等服务设施分布密集，生活氛围浓厚，加之近年来沿线生活性服务业越来越健全，轨道交通越来越丰富，沿途居民的日常出行方式也悄然发生变化。
“根据调研结果显示，随着最近10年来周边地铁五号线、六号线相继开通，以及共享单车和电动自行车的普及，周边生活服务圈得到了极大的完善，我们发现南、北小街沿途及周边三公里范围内的交通流量，已经由过去的以机动车为主导转变为以步行和非机动车为主导，并且与周边的这些地铁站形成了接驳联系。”李明扬说。据不完全统计，朝阳门南、北小街早高峰交通流量以非机动车交通为主，占比为56%，机动车交通占比36%，行人占比7.6%，地面公交不到1%。同时，这条道路过境交通流量较小，相比慢行需求，机动车交通需求没有明显增加。
随着当地绿色交通出行方式比例逐步上升，道路原有的功能布局逐渐暴露出明显问题，空间没有高效利用。实地调查发现，便道和非机动车道的空间存在明显不足，特别是道路西侧便道宽度相对狭窄，并且受到了绿化带的阻挡和分割，原本应该用于骑行的空间，却停放了许多机动车，这无疑给行人和骑行者带来了不便。
朝阳门南、北小街现有的道路布局和功能已经无法满足日益增长的交通和居民生活需求，对道路布局和功能优化已经成为当务之急。李明扬表示，为了顺应交通出行方式的变化，设计中将道路资源重新分配，增加了慢行空间，调整了有效宽度，切实保障慢行交通路权和安全性。整治后，朝阳门南、北小街全线人行道宽度将不低于3米，非机动车道宽度将大于等于2.5米，机动车道将不低于3米，同时拓宽人行步道空间，并降低骑行与驾驶之间的相互干扰，打造安全畅通的慢行空间。
与过境交通流量形成鲜明对比的，是大量拐弯和人行过街需求。朝阳门南、北小街与周边31条道路相交，沿线有26处交叉口，南北向和东西向交织的交通量较大。针对沿街车辆拐弯需求大于直行的特点，将实施路口渠化改造以更好地满足拐弯需求。为保障人行过街，还将在15处交叉口采取小半径的路缘石转角，扩大过街等候区、缩短过街距离，并补全过街斑马线，纠正交叉口错位，整体提高通行效率和安全性，推动从“以车为本”向“以人为本”的转型。
建设花园步道，为“花园城市”建设打造“样板”
据介绍，随着整条道路布局优化，步道空间将由3.23公顷增加至4.63公顷，沿途公共空间也将同步提升。“整治前我们对沿街居民和商户开展问卷调研，普遍认为‘必须改造’的前三位依次是：增加公共空间，规范非机动车停车，市政电箱迁移，其余还有提升绿化、增加花园等。”李明扬说。
整治前朝阳门南、北小街的市政设施和城市家具繁多，缺乏规范布局，人行步道宽窄不一，有的地方甚至步道缺乏或中断，同时沿街门脸台阶侵占步道，居民沿街休憩、非机动车停放、沿街商铺顾客停留的空间十分匮乏，也导致街面秩序比较混乱。比如，这条街上总共有42个大型电箱，其中41个都放在便道上。很多商户和居民反映，道路中间的“拦路虎”很是烦心。“箱子就在路中间，拉货的小车都过不去，还得绕道。”“电箱子特别碍事，有时候买菜回来的购物车本来就沉，不好掌握方向，还得绕着电箱两边走。”
如何让这些“拦路虎”搬家？王涛介绍，改造中首先将对道路上占道的大型电力箱体、通信箱体以及散落在墙面、地面的小型电力墙，以及随杆设置的小型机箱进行功能整合、就近迁移和更新设备，尽量减少数量、缩减体积、理顺位置，实现“小型化、隐形化、景观化”的目标。其次，对沿线散落的电线杆、路灯、信号灯、标志牌、监控杆及指示牌等杆件，实施“多杆合一”，腾退占道空间。同时，引导沿街商户的占道台阶回退，保障步道空间畅通、连续。
全线还将调整绿化布局，打开封闭的绿地资源，增加冠大荫浓的乔木，补种行道树，为来往市民提供一个舒适的步行、休憩空间，“将人行步道打造成像‘小街步道公园’这样的空间，为东城区‘花园城市’建设探索一条路径。”李明扬说。
另外，对沿线非机动车停车难，李明扬介绍，目前全线非机动车集中停放点才48处，且基本位于现状步道上，整治后，将重新规划设置非机动车停车空间，预计能满足约1100辆非机动车停放。
新京报记者 陈琳
编辑 张牵 校对 赵琳
