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读报告丨稳步扩大制度型开放,示范区建设方案再升级
新京报 记者 陈琳 编辑 唐峥
2024-01-21 19:17

新京报讯(记者陈琳)今年政府工作报告中提出,全面提升“两区”建设水平,稳步扩大制度型开放。今年将加速落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案,深入推进自贸试验区提升行动。

 

“新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案”,即去年底国务院批复的《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。《工作方案》是在2020年出台的示范区1.0方案基础上的迭代升级,也是1.0方案的延续,因此也被称为“示范区2.0方案”。

 

北京市“两区”办相关负责人介绍,示范区2.0方案围绕推进服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范等六个方面,提出170多项任务举措,从措施来源来看,主要有四方面构成,包括对标国际高标准经贸规则、回应经营主体诉求、立足长远进行谋篇布局、统筹发展和安全。

 

方案注重探索推动制度型开放。发挥首都资源优势和要素禀赋,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。聚焦数字经济、绿色金融、知识产权等领域,在京率先探索实施具有全球引领性意义和标杆价值的新规则、新标准。

 

在对接国际高标准经贸规则方面,“我们在分类梳理《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高水平自由贸易协定规则条款的基础上,聚焦‘边境上’和‘边境后’的规则规范,开展更大力度的先行先试,提出相关对接举措约70项,占整个试点任务的40%。”北京市商务局相关负责人说,比如,在数字经济领域提出:支持北京加强与《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)成员方在数字身份、数字包容性、网络安全、金融科技、物流等方面的合作和交流。在绿色金融领域提出:推动绿色金融标准制定和执行,探索开展与国际接轨的绿色债券评级等标准应用等。

 

此外,方案中有一半以上的措施直接来自经营主体诉求。聚焦重点产业发展堵点和经营主体难点问题,围绕通关便利、资金融通、人才服务等重点环节和要素,提出具有针对性的政策措施。同时,更加注重营造稳定公平透明可预期的营商环境。围绕企业落地设立、投资运营、权益保护等,努力构建全生命周期的服务保障生态,不断提升经营主体满意度和获得感。

 

编辑 唐峥

校对 朱名恬

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陈琳
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