10月30日下午，首都经济贸易大学副校长陈彦斌带领团队完成的《2023年前三季度宏观政策“三策合一”指数与宏观政策展望》正式发布。该研究研判了2023年前三季度宏观经济形势，对下一阶段的经济增速目标和宏观政策给出了具体建议。

据介绍，宏观政策“三策合一”是中国经济学的原创性概念和范畴，将稳定政策、增长政策和结构政策纳入统一的理论框架，旨在促使实际经济增速、长期潜在增速和最优经济结构下的潜在增速合理增速三者趋于一致，从而实现最优经济结构下的短期平稳运行与长期稳定增长，该理论由陈彦斌于2020年11月首次提出。

“陈彦斌教授提出的原创性理论突破了传统宏观调控理论的缺陷，希望通过此次发布会能够为国家政策调控做出更多贡献。”首都经济贸易大学校长吴卫星在致辞中表示。

陈彦斌发布研究成果时回顾了宏观政策“三策合一”理论的缘起与现状，以及理论内核。他表示，这一理论解释了潜在增速快速下行、结构失衡新型衰退等传统理论难以解释的新现象。三大政策无论何者率先发力，都可以为其他政策发力创造条件，从而解决了彼此等待容易贻误时机的问题。

新京报记者注意到，上述研究对我国2023年前三季度宏观经济形势进行了系统研判，提出“当前产出缺口与潜在增速缺口仍双双为负，表明宏观经济处于总需求与总供给不足相叠加的格局……需要两端双双发力”，并给出了经济处于总需求与总供给不足相叠加格局的佐证。从实践操作来看，“三策”中稳定政策的工具更加成熟，时效性、主动性和机动性更强，因此重点评价了稳定政策的操作情况。

基于调研内容，综合考虑当前宏观经济形势和宏观政策操作状况，该研究对下一阶段的经济增速目标和宏观政策给出了六大方面建议。

首先，建议着力推动2023年全年经济增速达到5.3%以上，“四季度应进一步提升经济增速，尽可能地向潜在增速靠拢”；第二，建议将2024年经济增速目标设定在5.0%以上，以高于2023年政府工作报告制定的“5%左右”的目标，释放更为积极的“稳增长”信号，并扭转产出缺口与潜在增速缺口双双为负的局面，推动经济迈向更高水平的动态均衡；第三，建议采取“宏观政策‘三策合一’+改革”的一揽子大宏观政策组合，通过宏观调控与微观市场运行的双轮驱动，更好地应对经济下行压力；第四，建议加强对增长政策的使用，把全要素生产率增速提升到2%左右；第五，建议加强对结构政策的使用，着力优化经济结构；第六，建议在结构政策和增长政策的配合下，进一步加大稳定政策的力度，其中，“报告”从货币政策、财政政策及预算赤字率方面给出了建议的目标值。

会上，来自中国人民大学、中国社会科学院金融研究所、中国人民银行以及首都经济贸易大学的专家学者们围绕“三策合一”理论内涵以及如何以创新驱动我国经济高质量发展等话题展开讨论。中国人民大学原校长刘伟表示，宏观经济“三策合一”理论系基于中国实践的原创性经济学理论，理论的产生贯彻了要构建我国自主的经济学知识体系的要求。

新京报记者 刘洋

编辑 缪晨霞 校对 贾宁