新京报讯（记者陈琳）5月17日，国新办就解读《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》（以下简称《意见》）举行新闻发布会。国家森林草原防灭火指挥部办公室主任、应急管理部党委委员兼国家林业和草原局副局长张永利介绍，《意见》明确了“预防为主”的基础地位、先导地位，在工作要求当中，明确“预防为主、防救结合”。

张永利介绍，2018年党和国家机构改革以来，森林草原防灭火工作取得了非常显著的成效，全国森林草原火灾的数量大幅度下降。以森林火灾为例，2021年、2022年连续两年火灾起数和受害森林面积持续保持在历史性低位，而在上世纪八十年代，我国每年平均发生森林火灾1.4万余起，2021年我国发生森林火灾616起，2022年在严峻的形势下发生了709起。他表示，这些成绩的取得，从根本上说明预防的工作做得好。

2022年7月14日，“砺剑北疆·2022”森林草原灭火作战联合演习预演在内蒙古呼伦贝尔举行。图/视觉中国

本次出台的《意见》，用很大的篇幅对预防工作进行了强调。首先，明确了“预防为主”的基础地位、先导地位。在16字工作方针当中，“预防为主”是打头的；在工作要求当中，提出要“预防为主、防救结合”；在2025年前的工作目标当中，则进一步提出要“向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展”，并将之作为主要目标之一。其次，筑牢预防森林草原火灾的人民防线。《意见》把提高全民防火意识作为重要任务来抓，强调要坚持不懈培养全民防火意识，推进宣传教育常态化、全覆盖，突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育。

同时，落实常态化的火源管控。《意见》要求严格落实用火审批、防火检查、日常巡护等常态化的管控手段，科学组织计划烧除和林缘部位的可燃物清理，安全高效处理早期火情。推广固化近年来国家森防指组织开展的火灾风险隐患排查整治的经验做法，《意见》强调要深入开展重大火灾隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，并且实行销号整治管理。

在加强防火基础设施建设方面，《意见》提出要贯彻网格化治理理念，探索实施生态防火工程建设，开展耐火树种的选育推广，因地制宜地加强森林草原防火阻隔系统和防火道系统的建设，加快完善重点火险区火灾防控基础设施。《意见》还强调要加强部门协作，强化多级联动，完善风险研判、滚动会商、预警发布等机制。

编辑 陈静

校对 李立军