3月15日，央视3·15晚会曝光江苏盐城滨海县高标准农田涵洞项目中存在的问题。使用“非标”材料建造的引水灌溉的涵洞不规范，使用的混凝土水泥管偷工减料，存在做工粗糙、钢筋裸露、塌落、水泥管地板厚度不达标等问题。

央视记者发现涵洞进出口处铺设了薄薄的一层混凝土。图源：央视

为牟利，高标准农田使用“非标”水泥管

据央视报道，记者在滨海县陈涛镇的一个施工现场看到，用于建造高标准农田的钢筋混凝土水泥管，管壁内外做工粗糙，钢筋裸露。除此之外，滨海县八巨镇、八滩镇、蔡桥镇、东坎镇等也存在同样的问题，其中东坎镇已经铺设好的水泥管内壁也出现钢筋裸露情况。

在高标准农田建设中，涵洞是引水灌溉、排水泄洪必不可少的配套设施，钢筋混凝土水泥管是涵洞的核心构件。国家标准对钢筋混凝土水泥管的外观质量有明确规定：管子内、外表面应平整，管子应无粘皮、麻面、蜂窝、塌落、露筋、空鼓，且混凝土管不允许有裂缝。而这些钢筋混凝土水泥管从外观质量上达不到国家标准要求。

另外，央视记者发现按照建设要求，滨海县使用的钢筋混凝土水泥管应为国标二级管，使用钢筋的直径不低于5毫米，环向筋的间距不高于50.8毫米，也就是不能超过5.08厘米，记者通过实地测量发现，水泥管的钢筋直径大都不到4毫米，环向筋的间距最高竟然达到33厘米，远远超过要求。

央视曝光，滨海县用于高标准农田建设的钢筋混凝土水泥管都是一家名为滨海县李武水泥制品厂公司生产的。该公司负责人表示，他们公司生产国标和非标两种水泥管，主要区别在于水泥管内的钢筋直径和钢筋比较间距，非国标和国标的相比，钢筋笼用量缩水一半。“整个滨海县，80%的都是用的我的。”

滨海县高标准农田项目，另外一家钢筋混凝土水泥管的供应商也称，他们生产的水泥管大部分也都是非标水泥管，价格与国标管相差悬殊。

央视记者发现涵洞进出口处铺设了薄薄的一层混凝土，底板厚度明显达不到30厘米的施工标准要求。图源：央视

缺少监管，引水涵洞下方底板偷工减料

央视记者发现，高标准农田涵洞项目中存在的问题远不止这些。按照施工规范，涵洞的下方要预制20-30厘米厚的混凝土作为底板，将钢筋混凝土水泥管稳固在底板上再覆土掩埋。在滨海县界牌镇中心村的一处涵洞施工现场记者看到，施工人员使用挖掘机开出沟槽，再用挖斗将沟槽简单平整几下，就直接将水管调入沟槽铺设埋土覆盖。施工人员告诉记者，他们在施工时一般都不会做涵洞的混凝土底板，为了掩人耳目通过验收他们只是在进出口铺设一些混凝土。

几日后，记者再次来到这里时，涵洞已经建好，进出口处铺设了薄薄的一层混凝土，底板厚度明显达不到30厘米的施工标准要求。

施工监理是保证工程质量的关键环节，在滨海县界牌镇高标准农田建设项目部记者见到了负责该乡镇项目的施工监理。视频中，监理表示，“审计不可能每个都挖出来看，外观看着是标准的就行。”

高标准农田施工规范显示，该项目涵洞设计使用年限为30年，但是位于滨海县界牌镇双巨村的两处已经完工的涵洞一处出现明显的沉降，路面与涵洞之间出现空鼓分层，另一处涵洞也因基础沉降出现了一条深深的裂缝。

水泥管构件质量低劣，施工当中偷工减料，监理环节又毫不负责。这样的灌溉排水设施究竟能不能经受住时间的考验？央视主持人指出，标准是一根准绳，划定了质量的底线，也丈量着企业的良心，高标准农田更应该守住标准，守住质量，因为这才是我们手里最牢靠的饭碗。

新京报记者 吴梦真 校对 薛京宁