全国政协委员李丹：资本市场迈向国际化，建议吸引优质外资上市
2023-03-02 21:22
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李丹认为，目前影响外资上市存在发行条件及审核标准未充分兼顾外资企业及跨国企业特点等问题。
新京报贝壳财经讯（记者胡萌）2023年全国两会召开在即。3月2日，贝壳财经记者从全国政协委员、普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人李丹处获悉，今年他将围绕“推进高水平对外开放，吸引优质外商投资企业登陆我国资本市场”提出建议。
李丹表示，本提案建议通过解决目前影响外资上市的主要问题，充分发挥资本市场的平台优势，更好落实国家稳外资、吸引外资的战略部署，促进我国资本市场的国际化发展，实现高水平的对外开放。
他认为，目前影响外资上市存在三大问题，一是发行条件及审核标准未充分兼顾外资企业及跨国企业特点；二是对控股股东、实际控制人、董监高的核查要求对外资企业实施难度较大；三是锁定期较长可能影响外资企业股东上市积极性。
对此，李丹建议坚持A股资本市场市场化、国际化的发展方向，增强发行条件的包容性，但包容性的资本市场并不意味着双套标准，而是要在确保投资者合法权益的原则下，给出分级分类的准入条件和监管细则，与“公平公正”的目标是一致的。
他还建议，增加规则的适应度和弹性。具体来看，可以制定更包容外资企业业务特点的发行条件；符合一定条件的，适度放宽对外资企业控股股东、实际控制人、董监高的核查要求；适度放宽上市后股份减持的限制。
“建议分阶段吸引不同规模、不同类型的跨国企业登陆我国资本市场。”李丹表示，第一阶段，持续推进“互联互通”的机制，吸引英国、瑞士、德国交易所上市企业实现A股CDR发行，形成“试点效应”；第二阶段，吸引在中国有实质经营和规模的全球企业，将其在中国或者亚洲业务在A股上市；第三阶段，吸引具有标杆意义的全球科技创新企业（不限于“互联互通”机制）在A股发行CDR或者二次上市。
校对 杨许丽
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胡萌
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