■代表简介

曹国东，北京市西城区市场监管局月坛街道所四级调研员。从事党务工作20余年，始终坚持党建引领，从关键小事做起。2020年，获得全国先进工作者称号，2021年，在全国“两优一先”评选中，荣获全国优秀党务工作者称号。

北京市西城区市场监管局月坛街道所四级调研员曹国东。  新京报记者 李木易 摄

“作为基层党员代表参加中国共产党北京市第十三次代表大会，既是荣誉，也是责任，光荣与使命同在，我格外珍惜。”6月28日，北京市西城区市场监管局月坛街道所四级调研员曹国东说。

从北京市西城区金融街工商所，到展览路市场监管所，再到月坛街道市场监管所，曹国东工作单位换了，但勇于攻坚克难，创新工作手段，推动市场监管专业化、规范化，一直是他开展工作的“杀手锏”。

“20多年，我一直工作在最基层。我最深的体会就是基层党员都非常尽职尽责，无论在工作上还是生活上，都非常卖力气。从我的角度来讲，要做好基层工作，重点是要提升凝聚力，这不仅体现在内部人员的凝聚力上，还体现在市场监管工作当中。”曹国东说。

整治“开墙打洞”，把支部“建在街巷”

从金融街工商所到展览路市场监管所，曹国东总能有一项工作让同事提起来就竖大拇指。用他自己的话说，“多动脑筋开展工作，没有办法想办法。无论做什么工作，都要做到最好。”

2015年，西城区启动疏解整治促提升工作，光是“开墙打洞”一项内容，金融街就有四五百处需要封堵。当时，他和队员们在赵登禹路走访一圈，结果碰了一鼻子灰。很多“开墙打洞”的商户都心存侥幸，抱着观望态度，“别人不拆，我也不拆”。

那时候，曹国东想：“我们不能关在屋子里琢磨怎么让人拆。”于是，他要求所里的工作人员全部走进街巷，大家先把第一手资料弄清楚，哪些是“开墙打洞”，哪些是正规经营。同时，把支部“建在街巷”，党支部在街巷开展工作，开现场会，发挥党员带头作用，先从商户中的党员入手。

其中有一个理发店老板是党员，曹国东就找到他聊了起来。讲政策、聊责任、谈党员应发挥带头作用，动之以情，晓之以理。后来，商户说，“老曹，这事儿我支持。我们党员带头关店腾地儿”。

此后，局面马上就打开了，在他们的带动下，其他商户纷纷行动起来，相关封堵主体全部关停。这几百户当中，主动注销的企业占了一多半。

处理接诉即办，他们成了“最美办案集体”

2018年机构改革，工商、食药、质监合为市场监管。曹国东调到了展览路市场监管所任党支部书记、所长。

刚到市场所的时候，正是机构改革的关键时期，一方面工作量激增，另一方面人员整合难度较大。曹国东依靠党支部的凝聚力来促进人员融合，通过物理融合、人员融合、业务融合“三步走”方针以及“加减乘除”四个策略，在短时间内迅速凝聚形成市场监管业务工作合力。

“加法，就是把党员干部放在关键岗位，发挥出带头作用；减法，就是党支部不断给他们提供好的点子，帮他们减轻负担；乘法，就是在工作中通过先进的模范作用来带动示范。”曹国东说，最重要的是“除法”，就是通过在工作中发挥支部战斗堡垒的作用，带动各方面找到共同的价值观，最终形成适合辖区的工作方法。

去年，展览路市场监管所被西城区市场监管局评为接诉即办“最美办案集体”。在办理接诉即办案件时，所里形成了“一统三分法”，即支部统筹，分头发力、分工协作、分头跟进。每天早上，他都要开调度会，听听干部在处理接诉即办工作当中遇到了哪些问题。同时，鼓励干部勇于创新，敢于探索，在办件机制层面开拓创新，通过难题会商、典型引路、模拟演练等方法，及时总结推广办件过程中的好经验、好做法，不断提高办件效率。

他发现，很多接诉即办案件，如果盲目埋头处理，不一定能令群众满意。于是，对于解决得好的案子，他们请办理人员介绍经验，未解决、群众不满意的“双否”案件，大家再一块儿分析症结在哪儿。经过剖析，“双否”很快变成了“双是”。

要发挥党代表“三个桥梁”的作用

今年3月，曹国东调到月坛街道市场监管所“政策研究与风险控制”办公室，主要负责政策研究和风险管理，包括疫情防控工作。相比原来的职务，他的工作内容统筹性更强了。

3月，《市场主体登记管理条例》实施，这是我国制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规，标志着商事制度改革迈入了法治化、规范化发展新阶段。4月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。在曹国东看来，加强政策研究和风险研判的重要性不言而喻。

“西城区有金融街这样一个优势，未来在全国统一大市场建设过程中，尤其在党代会后的五年，我们应该如何发挥竞争优势、如何在公平竞争的环境下优化营商环境？把‘放管服’做得更好，这些对我们来说更具挑战。”曹国东说。

曹国东表示，作为一名党代表，他要发挥三个桥梁作用。一是履行政治责任，积极建言献策，把党代会精神和决策部署传达到广大党员和群众中去。二是发挥市场监管在高质量发展经济建设中的桥梁作用，监管促发展，监管促公平，监管保安全，持续按照首善标准优化首都的营商环境。“为大、中、小各类市场主体创造良好市场环境，将北京建设成为更具有国际竞争力的城市，吸引更多国内外市场主体安家，为北京的‘四个中心’建设贡献力量。”

第三个桥梁作用，就是坚持新时代“党建”工作要求，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，高标准高质量的统筹推进和圆满完成各项任务。

■代表寄语

党建是指路牌，是桥梁，为市场主体发展注入生机和活力，提振市场信心。党建可以凝聚人心，可以创造竞争力、内生力，把党的政策优势转化为企业竞争优势和发展动力，是我作为一个党代表的心愿。

新京报记者 陈琳

编辑 白爽 校对 刘越