近期，北京市农业农村局联合北京市交通委，对北京市门头沟区、房山区、通州区等10个远郊区乡村公路日常养护促进农民就业增收情况开展了调查。最新发布的报告显示，截至2021年底，北京市乡村公路里程达到12976公里，占全市公路总里程的58%，为农民提供了3685名乡村公路护路员职位。

农民足不出村就业

记者了解到，北京市乡村公路按照每3公里1人的标准安排日常护路员，主要负责公路的巡视、清扫保洁等日常维护工作。目前，北京有一支相对稳定的3685人乡村公路日常护路员队伍。

在这支乡村公路护路员队伍中，北京市户籍有3518人，占比达到95.5%，而在北京市户籍人员中，农业户籍人口较多，有3088人。此外，这些护路员普遍年龄较大，平均年龄53岁，其中50岁以上占用工总数的70.9%。

在北京市户籍护路员中，农业户籍占比超过87%。记者了解到，按照乡村振兴战略总要求，北京市相关部门在落实乡村公路日常养护中，将招录农村劳动力就近就业，作为重要内容统筹推进，各区、乡镇政府制定优先使用农村劳动力的具体政策措施，促进了农村劳动力就业增收。据统计，北京市有2868人由原来务农转为公路护路员，实现了稳定就业，有3136人实现“足不出村”就业。

平均工资2463元

这份调查报告显示，北京市护路员的用工形式主要分为区级统筹和属地负责两种模式，除门头沟以外，其他9个远郊区均采用属地负责的方式，由各乡镇结合实际具体实施，通过聘请第三方或自主招工方式，招用劳动力参与公路养护。这十个郊区的护路员，工资水平不一，北京市护路员月平均为2463元，其中门头沟区最高，达到3936元/月；平谷、密云、延庆等区工资待遇偏低，部分乡镇采用兼职人员，有的月工资仅为300-500元。

2009年以来，北京市级财政每年安排5256万元日常养护资金划转至各区，进入“十三五”后转为一般性转移支付，具体资金使用、用工形式及待遇等均由各区统筹安排。该调研报告指出，总体来看，北京市农村劳动力参与公路养护工作成绩显著，但也存在一些不足，如护路员用工的招用形式、工资保障、用工管理、培训指导、考核监督等缺乏系统的政策支撑；市级仍然延用2009年标准给予各区资金支持，一些偏远山区乡镇护路员工资负担较重，财政支持力度需加强。

新京报记者 耿子叶

编辑 唐峥 校对 柳宝庆