新京报贝壳财经讯（记者 胡萌）2022年两会即将召开，3月2日，贝壳财经记者获悉，全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖将在今年两会上就“加快研究碳排放税收政策，完善双碳政策法规体系”提出建议。

据了解，碳定价政策（碳排放权交易和碳税）已经成为全球层面控制碳排放主流的、有效的方法。我国已于 2021年7月16日正式启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易，但碳税政策仍处于研究酝酿阶段，尚未出台。 

蒋颖认为，研究制定碳中和专项法律是落实党中央“碳达峰、碳中和”全面部署重要工作。尽管中国的碳排放仍属于生存排放和发展排放，但是我国已经进入经济发展降速提质的新常态，生态优先、绿色低碳高质量发展已经深入人心，征收碳税时机逐渐成熟。

她还表示，碳税是作为独立税种还是作为环境保护税的一个税目，碳税的纳税人是生产企业还是使用企业或者终端消费者，碳税的税赋在什么范围比较合理，以及碳税和其他税种怎么协调以避免重复征税等碳税立法技术问题相信也将尽快达成共识，因此建议加快碳税立法，以切实推动生态文明建设。 

“结合我国目前的税制情况来看，将碳税作为环境保护税的一个税目是现阶段可以考虑的税制设计方向。”蒋颖表示，建议区别不同情况确定碳税纳税主体。谁排放、谁使用、谁缴税是确定纳税主体的原则；此外，在碳税税率方面，建议采取渐进式提高的方法。

新京报贝壳财经记者 胡萌 编辑 宋钰婷 校对 郭利