新京报快讯（记者 陈琳）今年政府工作报告中提出，要坚持从办好“一件事”入手，打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系。记者从北京市市场监管局获悉，“6+4”，即6项基本制度，4项场景化措施。按照北京构建一体化综合监管体系的工作方案部署，各相关部门正积极推进“6+4”制度建设，人力社保、住建、卫健、广电、体育、商务、交通等部门已开展试点领域综合监管合规手册制定工作。

北京市市场监管局副局长方葆青介绍，北京营商环境5.0版改革政策聚焦“创新与活力”，将进一步打造整体政府监管模式，加强政府监管顶层设计，提升监管效能。聚焦“管好一件事”，统筹一体化综合监管改革试点。一体化综合监管体系重点从市场主体角度出发，以场景应用为抓手，在制度落实上发力，着力构建“风险+信用”为基础、“分级分类+协同”为关键、“科技+共治”为驱动的新型监管体系。创新“6+4”事中监管模式。

其中，“6”指实施风险监管、信用监管、分级分类监管、协同监管、科技监管、共治监管等六项基本制度，4项场景化措施指在涉及多部门监管的行业领域，建立健全一个场景由一个行业主管部门牵头统筹、相关部门共同监管的工作机制，包括“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”。

目前，北京已经在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业管理、建筑工程、教育培训、互联网平台九个行业领域，试点推行“4”项场景化措施。

“一业一册”即针对一个场景，整合各方面监管要求和标准制定综合监管合规手册；“一业一单”即整合相关部门检查要求，制定统一检查单；“一业一查”是对同一类市场主体统筹开展检查；“一业一评”是针对每个场景中市场主体开展“风险+信用”综合评价，共享应用。

通过上述措施，切实提升公平公正、科学精准、无事不扰、无处不在的监管能力，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

方葆青表示，北京市在营商环境4.0改革中，全市各部门深化“双随机、一公开”监管改革，部门联合随机抽查实现常态化，各部门检查频次高、干扰大且适合合并的检查事项纳入联合抽查，参与联合抽查的部门达30个，涉及42个抽查领域；“双随机、一公开”监管覆盖面持续扩大，北京市39家部门1209个事项纳入随机抽查，涉企“双随机”检查事项覆盖率达到90%。

在5.0改革中，将持续推进“双随机、一公开”监管工作。包括进一步提高“双随机、一公开”抽查事项覆盖率，除特殊行业、重点领域外，一般性涉企行政检查事项应纳尽纳，原则上所有行政检查事项全部纳入随机抽查事项清单管理；进一步扩大部门联合双随机覆盖范围，优化北京市“双随机、一公开”联合抽查清单，扩大联合抽查范围，提高联合抽查比例，推进“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担；持续优化“双随机、一公开”监管平台，提升任务识别、对象抽取、抽查检查等功能的智能化水平，为抽查检查赋能增效。

市场监管部门将制定出台推进企业信用风险分类管理的有关意见，推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理的结合，将市场监管部门企业信用风险分类结果作为抽查重点、频次、比例等的重要参考，切实提高抽查的靶向性、精准性。

新京报记者 陈琳

编辑 张磊 校对 杨许丽