新京报快讯（记者 陈琳）7月28日，国新办就防汛救灾工作情况举行新闻发布会。入汛以来部分地区强降雨引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，威胁人民群众生命安全。如何防范山洪和地质灾害？在回答新京报记者提问时，多部门负责人谈到灾害预防规划和预警响应机制。

自然资源部地质勘查管理司司长于海峰表示，到2020年底发现的地质灾害隐患有33万余处，但仍有大量地质灾害隐患未被发现，仍需开展大量艰苦的调查工作。“我们也面临33万余处隐患点‘看得住’的严峻考验，目前已经在2.5万余处隐患点安装试验了监测预警设备，但是覆盖面还不够，报警阈值和响应机制还在探索中。”

每年因山洪灾害死亡人数占洪涝灾害总死亡人数70%左右

水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍，山洪灾害具有点多面广、突发性强等特点，是汛期造成人员伤亡的主要灾种。据分析，每年因山洪灾害死亡的人数占洪涝灾害总死亡人数的70%左右，有些年份更高。

水利部按照国务院批复的山洪灾害防治规划，主要开展了三方面工作。首先是建立预警体系。组织29个省（区、市）实施山洪灾害防治项目建设，基本建成了山洪灾害自动监测系统和连接水利部-省级-地市级-县级的山洪灾害监测预警平台。其次，完善责任体系。建立了县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御责任体系，探索建立了专群结合的山洪灾害防御模式。此外，持续加大科普宣传力度，增强基层干部群众防灾避灾意识和自防自救互救能力。

姚文广表示，山洪灾害防御要点，形象地说是“测得准、方向对、跑得快”。今年入汛以来，有关地方利用山洪灾害监测预警平台，共发布近18万次县级山洪灾害预警，向相关防汛责任人发布预警短信2100多万条，利用三大电信运营商向受威胁区域的社会公众发布预警短信5.9亿条。会同中国气象局开展山洪灾害气象预警服务，为提前转移群众、保障生命安全提供了有力保障。山洪灾害防治项目实施以来，人员伤亡明显减少，成效显著。

当前，我国仍处于暴雨多发期，水利部也提醒广大群众了解掌握防灾避险知识，密切关注天气变化，特别是居住在山丘区群众和旅游人员注意留意天气预报和预警信息，在发生强降雨时尽量不出行，远离山区、河道，做好自我保护和防范，保障生命安全。

增派技术专家到地质灾害防治一线技术指导

于海峰介绍，近期河南地区强降雨，自然资源部在7月19日与气象部门及地方自然资源主管部门进行会商，发布了地质灾害气象风险橙色预警，河南省自然资源厅派出了6个工作组，深入一线指导开展地质灾害隐患调查排查，21日8时，自然资源部启动地质灾害防御三级响应，派三个工作组赴河南、河北、山西一线进行指导，并加密地质灾害气象预警频次，指导开展地质灾害隐患拉网式排查。

截至目前，由于暴雨导致河南发生地质灾害灾情139起，险情427起，由于及时撤离人员，没有发生地质灾害造成人员伤亡的情况。

但是对于后续，雨后地质灾害的防治不能掉以轻心。目前，已发现的33万处地质灾害隐患面临“看得住”的严峻考验。自然资源部与相关部门联合召开视频会全面部署，今年初将综合遥感识别技术应用到新一轮1：50000地质灾害风险调查评价和重点地区1：10000调查工作中，力争多发现隐患，按照风险等级分类落实防治措施。同时，推动专群结合，“人防+技防”的地质灾害预警体系，加大普适型监测预警装备，研发与适用力度。目前，已经对46起灾情险情实现了成功预警预报，涉及1344名可能伤亡人员。同时与气象局签订深化合作协议，将地质灾害气象风险预警由24小时拓展至72小时，留出提前量，进一步提升预警精细化水平。

5月初，自然资源部已向全国30个省派驻专家队伍，及时指导地方落实好地质灾害防治措施。正值“七下八上”地质灾害高发期，也是地质灾害防治关键时期。自然资源部紧盯南北两线强降雨区，重点做好大面积降雨区和局部短时强降雨区地质灾害防治工作。在已有长期驻守各地专家的基础上，再增派205名技术专家到各省地质灾害防治一线进行技术指导，动员自然资源部技术支撑单位利用各种技术手段加强地质灾害预报预警，充分发挥推广适用的2.5万余处监测预警设备的功能，对灾情险情及时预警、及时转移受威胁群众。

国家防总进行专题调研，这“五个环节”防范要做好

国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文表示，山洪、泥石流的防范工作，是每年汛期防御的重点。据统计，这几年每年洪涝灾害死亡失踪的人数里面，山洪、泥石流的灾害占到60%以上。

怎么做好山洪、泥石流的防范？去年，国家防办专门组织到几个省进行了专题调研，通过调研，确定要有效降低山洪、泥石流的人员伤亡，关键要做好“五个环节”的防范工作。

周学文说，首要环节，是要摸清楚来了山洪、泥石流以后，转移谁的问题，如转移哪些人？转移的范围是多大？第二个环节， 明确有了山洪地质灾害预警后，谁去组织转移？尤其是老人儿童等群体的转移工作。第三个环节，什么时候转？也就是转移的时机很重要。第四个环节，转移到哪儿？转的时候跑的方向要对，跑得要快，转移到哪儿，预先要指定好，也就是预案要做到位。

第五个环节，做好转移人员的服务管理。“前几年我们发现一个情况，人转移出去了，群众看着没事儿又回来了，回来以后，山洪、泥石流就下来了。”周学文说，山洪、泥石流有滞后性，有时候雨停了它可能就滑下来了。所以这个时候一定要做好群众的服务管理，没有解除风险，群众就不能回去。

新京报记者 陈琳

编辑 展圣洁 校对 吴兴发