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彭文生:碳达峰、碳中和对中国经济影响几何?
新京报 记者 胡萌 编辑 李薇佳
2021-03-25 12:52

2020年9月,我国宣布2030年前碳达峰(排放达到峰值)、2060年前碳中和(净零排放)的目标。两会以来,碳达峰、碳中和成为市场热议的话题,近日碳中和概念股也顺势而涨,不断走强。


碳中和是人类史无前例的一场自我革命,中国实现碳达峰、碳中和的目标对国内经济增速和结构带来的影响引起广泛关注。


中金公司首席经济学家、研究部负责人彭文生认为,实现碳达峰、碳中和有两个路径,一是减少化石能源的使用,二是通过技术进步更多地使用光伏、风、电等清洁能源。在他看来,前者如果没有替代能源的话,必然会对当前的经济结构以及整个经济带来较大影响;后者对经济总量的影响没那么大,但对经济结构影响非常大。


彭文生举例表示,国内部分地区的经济发展依靠煤炭等化石能源,一旦减少必然会对经济带来影响,具体表现来看可能是能源成本上升,意味着消费者收入下降,进而带来所谓的“滞胀”。而将化石能源转换为清洁能源则会带来新的发展机遇,进而促进经济结构的调整。


根据中金公司《碳中和经济学:新约束下的宏观与行业分析》报告显示,在碳中和目标确定的情况下,关键问题已经从评估气候变化的长远损害转为如何有效、低成本实现碳中和,经济主体的决策取决于化石能源与清洁能源使用成本的比较,这就产生了绿色溢价的概念。


彭文生表示,降低绿色溢价有两个载体,即降低清洁能源的使用成本和增加化石能源的成本。如果降低绿色溢价完全靠碳定价实现,其所要求的幅度可能对经济带来很大的冲击。理想的办法是降低清洁能源成本,或者降低单位GDP能耗。这些要求技术进步和社会治理方面的创新,对经济是一个正面的供给冲击,给发展带来新机遇。


报告还显示,能源领域产生了我国近90%的碳排放,能源减排的难点不仅在于其存量体量巨大,更在于我国仍处于经济发展阶段,人均GDP持续追赶发达国家,能源消费总量仍有进一步提升的需求。“根据测算,我们预计到2060年70%的能源将由清洁电力供应,约8%将由绿氢支撑,剩余约22%的能源消费将通过碳捕捉方式,从而实现碳中和。”


同时,实现“绿色制造”是我国实现碳中和目标的关键一步。依据CEADs数据库,2017年钢铁、水泥、石化化工、有色金属等高耗能制造业的碳排放量合计占全国碳排放的约36%。当前到碳达峰的10年或将是制造业减排面临挑战最大的10年。


报告指出,考虑到大部分高耗能行业的当前主要排放由非电环节贡献,当前到碳达峰的10年中,行业同时面临技术难题和成本困局,在降低碳排放的前期阶段,需要通过公共政策工具给予企业强有力的支持,帮助行业克服困难,完成技术改造,探索出一条合理情境下的减排之路。


新京报贝壳财经记者 胡萌 编辑 李薇佳 校对 赵琳

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胡萌
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