文 |王春蕊

10月24日下午，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

当前，全球科技创新正处于空前密集活跃的时期，世界主要国家目前都把信息技术作为谋求竞争新优势的战略方向。而我国把区块链设为“核心技术自主创新突破口”，定调提升到前所未有的新高度。

那么此次政治局集体学习都释放什么重磅信号？会对区块链产业发展有何影响，区块链未来发展又会何去何从呢？新京智库带你一一解答。

 ▲图片来源：视觉中国

充分肯定区块链引发技术变革作用

习近平总书记强调：区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。

在过去二十多年中，互联网全面融入社会生产生活，引领世界发生了巨大变革。但同时也带来网络的公平性、安全性等基础问题，甚至会派生到国家安全的问题，成为现实社会新的顽疾。并且，传统的信息基础设施的中心化数据库，建设成本相对较高，授权机制复杂，可扩展性较差，信息安全问题同样难以保障。因此，新一轮技术变革势在必行。

而区块链技术的分布式存储、点对点传输、去中心化特性恰好能解决这一难题，区块链技术则能够让多种业务主体平等交流，信息共享，实时核对数据一致性，能够有效实现多主体信息共享、有效协作。

区块链作为一项颠覆性技术，实现“信息互联网”向“价值互联网”“信任互联网”变迁，必定会引发来新一轮全球性的技术革新和产业变革。

▲图片来源：视觉中国

区块链与实体经济融合是方向

习近平总书记在会上指出，要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。

区块链具有两大核心特点分布式存储和不可篡改，区块链的运行规则和数据信息是公开的，每一笔交易都对所有节点可见，也就是区块链交易是公开透明的，且数据可追溯，几乎不可能篡改，区块链中的每一笔交易都通过密码学方法与相邻两个区块串联，可以追溯到任何一笔交易。因此，基于区块链核心特点，可以有效解决信息不对称问题，从而提升协作效率、降低整体交易成本和运维成本。

区块链技术具备分布式、防篡改、高透明和可追溯的特性，非常符合实体经济需求，因此习近平总书记在会上强调要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。

中小企业融资难、融资贵的问题一直都是阻碍中小企业发展的首要问题，具有不可篡改、不可被重复支付特性的区块链可以应用到供应链金融中，这将有助于增进供应链上下游之间的互信；区块链的可追溯性也保证了所有交易和流通过程的透明可见，解决了传统供应链金融的信息不透明问题。除此之外，区块链也可以应用到跨境支付、保险、数字资产交易、物联网、智能制造、供应链管理等实体经济领域。

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区块链将应用于生活与政务服务

区块链不仅可以应用到实体领域，而且已经渗入到我们生活方方面面。习近平总书记提到要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相 结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平。

除此之外，在探索“互联网+政务服务”过程中，各个政府部门数据孤立，很难将政务信息和数据进行共享和整合，导致人民办事流程繁琐，效率较低。习近平总书记指出要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。

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借助区块链点对点传输，去中心化特点，通过系统各节点实现信息共享，可以构建一个完整的“政府数据中心”，进而解决“信息孤岛”问题。

此次政治局集体学习使区块链的应用价值更加得到广泛的认可，加速区块链技术在各个产业场景落地应用，为实体经济赋能，提升人民幸福生活指数。

政策加码，未来区块链将会在监管和创新中寻求平衡

虽然区块链技术能够广泛应用于多样化的场景，然而仍然存在技术性能偏低、安全隐患、政策监管等挑战。

因此，习近平总书记强调要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索发展规律。要探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任。要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。

任何一个新型技术的发展都面临监管难题，一方面，我们要保持鼓励创新、支持探索态度，另一方面我们也要制定相应规范准则，引导区块链正确方向发展，同时也要警惕风险，根据技术发展规律设置监管体系，将防风险与促发展有机结合。

对于今后如何发展区块链产业，习近平总书记也提到要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权。要加快产业发展，发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链。要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。要加强人才队伍建设，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培育一批领军人物和高水平创新团队。

在政策鼓励和规范下，未来我国区块链将在标准建设方面抢占先机，不仅需要政府、行业联盟和企业合作制定技术标准和共识机制，也需要5G、人工智能、大数据、物联网等前沿技术支持，同时还需要创新活跃的人才队伍，共同区块链产业大生态，加速区块链创新应用落地。区块链将会有更多的重要突破，成为我国新一轮全球技术变革浪潮中的“核心武器”。

□王春蕊（新京报智慧城市研究院研究员）

编辑：范娜娜   校对：柳宝庆