引语
今年是新中国成立70周年，站在这个特殊的时间节点回望，海淀用创新和奋进一路乘风破浪，成为当今中国最具活力与创新的地区之一。
从新中国成立之初众多高校院所落户海淀，到如今聚焦中关村科学城，建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区，海淀区是如何一步步发展崛起的？
我们对海淀区公布的1981-2019年《政府工作报告》文本进行了自动化分析，每年的海淀区政府工作报告，既是对上一年工作的总结，也是对下一年工作的展望，是当时人们关注的热点内容，将它们铺排在时间线上，能看到海淀一步步奋进的清晰脉络。
“建设”“发展”，这是2019年海淀区政府工作报告里的高频词，而站在新中国成立70周年的历史节点回望，时代在变，但这两个词的热度一直都没有变化过。“建设”和“发展”一直是海淀区的“最强音”。
除了“建设”和“发展”这两个高热常青词，历年的海淀区政府工作报告还有“工作”“服务”“企业”“改革”这样的常青词。
从词频统计看，这些词一直都在，但这些词的内涵适应海淀发展也在不断更新。以最强音“建设”一词为例，1981年“建设”的内涵是四个现代化建设、城市建设、市政建设等；到了2019年，“建设”已是围绕“具有全球影响力的全国科技创新中心核心区”“中关村自动驾驶创新示范区”“科学城”等展开。
除了“最强音”一直保持不变，在海淀发展的不同时期，还有一些能体现时代特征的高频词汇。我们根据海淀发展的不同历史阶段，对其政府工作报告进行阶段关键词提取分析，“建设”和“发展”始终占据C位，但排在后面的词语权重位次却在不断变化。
将不同时间段权重最高的50个词提取出来构成词云，会发现每个时代的词云特征都不尽相同。
在岁月流转中，海淀紧跟国家发展步伐，改革开放、创新发展、首都中心城区功能定位、科技创新中心核心区......努力抓住每一次发展机遇，弄潮时代，而这些也反映在了数据中。
党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，海淀积极解放思想，开始向“科教兴区”这条道路前行。这一时期，“教育”“企业”“经济”等关键词权重都很高。
1988年，国务院确定以中关村为中心打造北京新技术产业开发试验区。这一时期，国家各项先行先试政策在中关村聚集，“企业”“经济”“管理”是仅次于“发展”“建设”的高频词。因为政府引导、政策支持，一批自主创新科技企业在这期间崛起。
1999年，为加快建设中关村科技园区，“北京市新技术产业开发试验区”更名为“中关村科技园区”。这一时期，以中关村科技园区海淀园为载体，由海淀区政府、企业和创新群体等参与的创新生态环境体系集中构建，“管理”“企业”“社会”也成了海淀仅次于“建设”“发展”的高频词汇。海淀高技术产业迅猛发展。
2014年，国务院作出在海淀建设全国科技创新中心的决定。近年来，作为科技创新的聚集区，海淀赋予辖区内科学家、高新企业等各类主体“创新合伙人”地位，政府服务职能持续转变，积极整合创新资源，构建创新生态雨林。从政府工作报告高频关键词也看到，“创新”“服务”“科技”表现突出。
如果说上述“建设”“发展”等常青词是不变，那有些关键词则随着时间的延伸，愈发频繁地出现在海淀区的政府工作报告中，处在不断变化中。
“创新”，1984年首次出现，当年报告中提到要“发扬勇于改革，大胆创新的精神”；到了新世纪后，“创新”一词“出场”次数发生快速增长，到2019年，“创新”已在海淀落到各项实事之处，一跃成为仅次于“建设”的第二大热门词语。
类似“创新”这样“增长型”的词语还有“中关村”“科技”“产业”“文化”，而这些也正是海淀过去发展最强劲的地方。
从时间维度上看，这些词“出场”频次不断增多的趋势也印证了海淀聚焦中关村科学城建设，向具有全球影响力的全国科技创新中心核心区努力奋进的扎实脚步。
创新求变，顺势而为，一直以来海淀深谙此道。我们对比了部分关键词在过去的趋势变化，这些词“出场”频次随时间的对比变化，总是紧随国家的发展步伐，顺应时代潮流以及海淀的定位变化。
在历年海淀区政府工作报告中，一组很明显的对比变化趋势是“城市”一词被越来越多地提到，而“农村”一词的出现频次逐渐下降。随着北京城市发展，海淀在北京地位的变化，2015年，海淀区被列为首都中心城区，更多关注“城市”也是必然。
分析的过程中，我们还发现近年来冒出了一些崭新的词语，这些词首次出现且重要性较高，且在此后的年份报告中持续被提到，能反映海淀新近的发展趋势。
从横向上看，近年来，科技创新方面新出现关键词“高精尖”“人工智能”“创新合伙人”，民生生活方面有新关键词“棚户区”“电梯”“街道责任规划师制度”，城市管理方面有“疏解”“下沉”“减量”，等等。
而纵向上看，近两年，特别是2019年海淀区政府工作报告中出现的新关键词更多关注科技、城市方面。
“聚焦发展新引擎，三大功能区建设全面加速”
结语
站在2019年，回望70年沧海桑田，弄潮时代，海淀始终走在全国前列。
回看这些关键词的变与不变，海淀的成就隐藏在不断刷新的高新技术产业发展质量上，隐藏在活力四射的大学校园氛围里，也隐藏在日新月异的海淀城市风貌中。
岁月流转，海淀如今也将在新的征程中继续坚守这份变与不变。
分析方法说明
