今年以来，税务部门组织开展“开票经济”涉税问题集中整治。开票乱象“重灾区”的网络货运成为重点整治领域之一，目前成效已显。今年前4月，全国道路货运服务等行业开票金额同比下降5.9%，降幅较去年全年扩大4.6个百分点。

多地税务部门严查网络货运行业涉税风险

随着数字经济的发展，网络货运平台企业迅速崛起。然而，在行业快速扩张过程中，部分平台企业逐步偏离“承运”初心，异化为虚开发票、套取补贴的“开票工具”，给健康的市场秩序埋下隐患。

这一现象引起税务部门的高度警惕，2024年起，税务总局开始在部分省局开展网络货运行业管理试点，并加大打击力度，严肃查处“空转走单”“循环开票”“虚开发票”等违法行为。

2025年12月，陕西网络货运平台运是滴科技发展有限责任公司虚开发票案件被曝光，成为首例曝光的网络货运平台企业涉税违法案件。该企业通过伪造运营的“真实性”，对外虚开增值税专用发票，非法收取“开票费”。公安机关抓获6名主要犯罪嫌疑人，379户下游受票企业被移送查处。

记者注意到，多地税务部门采取多种手段对网络货运行业开展合规监管。在安徽，依托“安徽省网络货运服务平台”，对平台企业上报运单实行100%全量核验。该平台已在全省7个地市（20个区县）完成部署，累计接入173家网络货运平台企业。天津、江西等地通过大数据比对等方式进行涉税风险识别。

今年前5月，江西全省96户网络货运平台企业累计开票11.8亿元，同比下降六成以上。从全国层面看，今年1-4月份，全国道路货运服务等行业开票金额同比下降5.9%，降幅较去年全年扩大4.6个百分点。

“不法平台企业以违法手段获得成本优势，形成‘劣币驱逐良币’的恶性竞争，本质上是在透支行业未来的信用。”税务总局税收科学研究所副所长李平表示。

全面“封堵”地方违规招商引资路径

需要注意的是，造成网络货运行业“开票乱象”的不完全是平台企业自身，一些地方看中网络货运行业轻资产、流水大、用票频繁且税源高度集中的特点，以财政奖励、税收返还等方式招揽网络货运平台企业入驻，导致其成为地方违规招商引资的“重灾区”，严重阻碍全国统一大市场建设。

不过，随着2024年《公平竞争审查条例》的出台，这一路径正在被全面“封堵”。李平认为，地方政府应从“拼政策”“搞返税”转向“优环境”“强产业”，引导网络货运平台企业科学发展，挤掉虚开发票的“水分”，让统计数据真实反映行业实际。

行业中有声音建议，出台“征3抵9”、即征即退等税收优惠政策。对此，中国政法大学教授、中国法学会财税法学研究会常务副秘书长翟继光表示，这类建议不符合增值税“征扣一致”的基本原理，容易催生新的政策套利风险。

他表示，如果形成新的“政策洼地”，将导致网络货运平台企业与线下物流企业之间的不公平竞争。更值得警惕的是，部分平台可能利用优惠压低运价，挤压货车司机和中小物流企业的生存空间，加重行业内卷与经营失序，扰乱经济税收秩序。

新京报记者 姜慧梓

编辑 张树婧 校对 李立军