▲5月24日，首届中国新文创市集暨潮玩游园会最后一日，朝阳公园，市民在逛北京各区的展位。新京报记者 王子诚 摄

5月29日，北京市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”北京专场新闻发布会，全面解读北京市“十五五”规划，描绘首都“十五五”经济社会高质量发展的蓝图与实施路径。北京市委副书记、市长殷勇表示，北京市力争通过5年的努力，经济高质量发展迈上新台阶。

北京，作为大国首都，始终肩负着服务国家战略和推动高质量发展的重要使命。站在“十五五”新的起点上，北京锚定的目标，不仅关乎首都未来五年的发展方向，也承载着为超大城市高质量发展探路、为增进民生福祉提供示范的使命与期待。

从整体看，作为“十四五”期间全国首个减量发展超大城市，北京也将朝着这一方向继续迈进。“十五五”时期，北京将更加注重提质增效，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

根据规划，北京将地区生产总值年均增长目标设定为4.5%—5%，未来五年北京将新增超万亿的经济增量。这意味着在减量发展的背景下，北京仍将保持较强的发展韧性和增长动能，进一步标注首都发展的历史坐标。

除了数字之外，发展的质地更是令人期待。北京提出，将把科技创新作为高质量发展的核心引擎，在巩固新一代信息技术、医药健康两大万亿级产业集群优势的同时，重点培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等新兴产业，推动全市万亿级产业集群数量增至5个。同时前瞻布局量子科技、脑机接口、第六代移动通信等未来赛道，培育新的增长点。

透过这些目标不难看出，北京着眼的不只是当下的发展增量，更是在为未来竞争积蓄新的增长动能，把科技创新的“关键变量”转化为首都发展的“最大增量”。

如果说科技创新和产业升级支撑着北京发展的“硬实力”，那么国际交往能力、文化影响力和宜居环境则塑造着这座城市的“软实力”。

“十五五”期间，北京将持续提升国际交往中心功能，建设国际消费中心城市和世界旅游目的地，打造“演艺之都”“博物馆之城”“书香京城”等特色名片，让古都文化与现代文明交相辉映。

值得注意的是，规划还新增“北京口岸出入境人数占全国比重”指标，提出由3.08%提升至3.8%左右，这也折射出首都进一步扩大开放、提升国际交往活跃度的发展指向。一座兼具历史底蕴、创新活力与国际风范的大国首都，正展现出越来越强的吸引力和影响力。

而面向生活在这座城市中的“北京人”，“十五五”规划同样充满温度。从“一老一小”服务体系建设，到教育、医疗、就业等公共服务持续优化，再到花园城市建设和宜居环境提升，北京的发展目标不仅是让城市变得更强，也要让市民生活得更好。

比如规划提出，居民平均预期寿命达到85岁左右，养老服务床位达到每千名老年人25张左右，新增10万个中小学学位等等。这些民生指标的设定，正是为了让城市发展的温度以更直观的方式传导到每一个家庭。

此外，在规划中，推动区域协调发展、疏解非首都功能、实施城市更新行动、提升水资源等生命线系统保障能力等内容均得到重点部署。这也说明，北京谋划的并非单一领域的发展突破，而是着眼于经济、社会、生态、治理等多个维度的协同提升，努力实现发展质量、城市功能和民生福祉的整体跃升。

人们有理由期待，未来五年的北京，将不仅是一座发展质量更高、创新动能更强的城市，也是一座更开放、更宜居、更具温度的城市。在服务国家战略中展现更大担当，在增进民生福祉中实现更大作为，一幅高质量发展的首都新图景已经徐徐展开。

编辑 / 迟道华

校对 / 张彦君