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税务部门纠治“开票经济” 前4个月六类行业开票金额降5.9%
新京报 记者 潘亦纯 编辑 杨娟娟
2026-05-15 11:39

今年以来,税务部门持续纠治“开票经济”。

5月15日,贝壳财经记者获悉,今年1-4月份,违规招商引资企业较为集中的废弃资源综合利用、再生物资回收、矿产品建材及化工产品批发、组织管理服务、信息技术咨询服务、道路货运服务等六类行业开票金额同比下降5.9%,降幅较去年全年扩大4.6个百分点。

专家认为,治理“开票经济”,能有效挤出无真实业务、无实际产出的“水分”,为合规企业发展腾出更大生存空间。

违规开票企业户数、开票金额下降,精准查处“防误伤”


“开票经济”是指一些地方政府突破边界,通过招商协议、财政奖励、产业扶持资金等方式,大比例甚至超比例返还企业缴纳增值税、所得税的地方分享部分。


这种虚增投资、税收和GDP的行为,造成了“数字繁荣”的假象。


2026年,在税务部门的纠治下,全国违规开票企业户数、开票金额持续下降。


不过,在依法查处“开票经济”过程中,税务部门发现一些企业的正常经营行为与“开票经济”模式特征相似,仅分析指标难以判定,需结合企业实际情况进行核实。


例如,大宗商品交易等行业开票量大、单笔金额高、仓单流转快,在发票的开具和使用上,易与“空转走单”等违规行为呈现出相似特征。

税务总局依托税收大数据提高核查效率,并通过下发正负面指导案例等形式,指导基层税务部门判别企业交易的真实性,保障企业生产经营、合同履约等正常用票不受影响。 

发票赋额不足怎么办?提供合同等可调增发票赋额

在日常生产经营中,还有企业面临发票赋额不足等情况,应该怎么办?

对此,税务总局征管和科技发展司相关负责人表示,如果纳税人需要增加发票额度,可向主管税务机关提交赋额调整申请,并同步提供相关佐证材料。比如与申请调整发票额度相关的合同、能证明其实际经营情况的材料等。

在收到纳税人申请后,主管税务机关对于纳税人能证明其业务真实有效、商业目的合理的,经审核后及时依申请调增发票赋额。

下一步,税务部门将继续巩固整治成效,同时不断优化企业开票用票体验,支持企业合规经营、发展壮大。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯

编辑 杨娟娟

校对 杨利



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