5月13日，北京市发布《北京市加快推动场景培育和开放应用工作方案》（以下简称《工作方案》），北京将围绕建设首都特色现代化产业体系、扩大内需、城市治理、公共服务、首都安全5方面，重点打造18个场景建设领域，包括京津冀氢能走廊、智能工厂等。在人形机器人领域，北京将重点打造“世界人形机器人运动会”和“机器人半程马拉松比赛”等“一会一赛”。
4月19日，2026北京亦庄半程马拉松暨人形机器人半程马拉松开跑。新京报记者 王子诚 王贵彬 摄
亮点1
推动科技创新和产业创新融合发展
场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，也是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，还是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，场景打造对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。
北京市发改委相关负责人表示，此次发布的《北京市加快推动场景培育和开放应用工作方案》，由北京市发展和改革委员会、北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市经济和信息化局、北京市人民政府国有资产监督管理委员会联合制定。《工作方案》以目标导向和问题导向相结合，以场景为桥梁链接技术创新与产业应用，为技术找场景、为场景找市场，推动新场景规模化商业化产业化应用，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径。《工作方案》共包括工作目标、主要领域、重点任务和组织保障4部分内容。
同时，围绕《工作方案》各项政策举措落地见效，北京市将统筹市级场景征集、组织工作，发布场景需求、能力、示范项目3张清单，协调解决重大问题。该负责人表示，未来将加强各相关部门、各区负责本领域本区域场景组织实施、征集发布和供需对接工作。同时加强经验总结，梳理典型案例，做好宣传推广，营造良好氛围，系统提升北京市场景供给能力与开放水平，促进新技术、新产品在真实场景中加速迭代与规模化应用，加快发展新质生产力。
亮点2
打造全域场景开放格局
据介绍，在北京市推动场景培育和开放应用中，将重点围绕建设首都特色现代化产业体系、扩大内需、城市治理、公共服务、首都安全5方面18个场景建设领域。如围绕数字经济、绿色经济、智能制造、生产性服务业、现代农业5个首都特色现代化产业体系应用场景领域，重点打造“数据要素×”、京津冀氢能走廊、智能工厂、人形机器人“一会一赛”、AI+工业设计、智能育种关键技术验证等一批应用场景，以场景创新赋能现代化产业体系构建与新业态培育。
3月25日，2026中关村论坛年会开幕，图为物流分拣机器人。新京报记者 王远征 摄
据介绍，北京将打造全域场景开放格局，包括推动政府机构率先开放场景、推动国有企业开放场景需求、谋划建设一批综合性重大场景项目、聚焦产业共性问题组织“揭榜攻关”培育高价值应用场景项目、联合部署一批京津冀等跨区域协同场景项目。《工作方案》提出，政府机构每年开放场景空间资源和场景技术需求不少于5项。引导市属国有企业主动开放主业领域场景。同时将谋划一批跨部门、跨区域、跨领域、全产业链协作的综合性重大场景项目，加速形成一批具有影响力的“首场景”。围绕新技术新产品在实际场景应用中的卡点环节，组织“发榜出题”，支持企业“揭榜答题”。还将支持北京新技术新产品企业与外省市相关单位开展场景合作。
在供需对接方面，北京将培育一批市场化场景创新促进服务机构、支持新技术新产品“首试首用”。《工作方案》提出，要发挥好“向新而行”场景赋能新质生产力系列活动作用，做好科技新场景新技术新产品展示推介及供需对接活动；支持场景创新促进服务机构推动打造新场景，促进新技术新产品推广应用；落实政府采购合作创新模式，支持创新产品首购和订购，探索建立场景应用榜单发布机制，推动新技术新产品加速迭代形成市场订单。
亮点3
完善新业态新领域准入
《工作方案》提出，北京将实施多项政策协同和改革创新措施，促进新场景有序发展和规模应用。
在政策协同方面，将持续丰富各类创新要素配置、加强金融支持、加强检验检测能力建设、支持提升本市先进制造能力、支持新技术新产品和场景解决方案“走出去”。加强技术、数据、人才、资本、土地等要素供给，以场景为载体探索多要素市场化配置新模式；鼓励金融机构开发“场景贷”“应用贷”“流动贷”等贷款产品，引导保险机构开发面向新技术新产品全生命周期的保险产品；支持建设一批新技术新产品功能和质量相关检验检测中心；支持制造业企业利用现有产线产能导入生产新产品，支持面向高精尖产业领域建设柔性共享工厂；加强与国际组织、商会协会、产业联盟等对接，支持新技术新产品和场景解决方案“走出去”国际化推广。
此外，记者了解到，北京将完善新业态新领域准入与标准建设、推行包容审慎的监管机制。系统推动行业领域新技术新业态制度政策、管理规则等健全完善，围绕新技术新产品集成应用创制先进适用标准，鼓励行业协会、标准化技术组织推广新标准。同时，还将探索建立“场景监管沙盒”，实施场景开放“包容期”管理和柔性监管方式，探索尽职免责管理模式。
新京报记者 周怀宗
编辑 张树婧 校对 刘军
