新京报讯（记者郑伟彬）4月24日，在新京报、中国传媒大学联合主办的“开局·乘势·跃升——2026新京智库春季论坛”上，新京智库发布了《2026新京报网红城市潜力报告》，并揭晓了“2026新京报网红城市潜力榜”。

与长红城市榜相比，本年度潜力榜变化幅度更大，呈现“普涨格局”，比如在Top 30城市中，泰州跃升40位至第16名，南通跃升31位至第7名，嘉兴跃升24位至第13名，除个别城市之外，进入榜单城市的位次都较上一年度有所上升。其中，江苏省多座城市呈“全省同向”跃升，成为本年度潜力榜最具结构性意义的现象。

2026新京报网红城市潜力榜单Top 30。

双翼格局成型，中西部新面孔集体上行

本年度潜力榜Top 10地理分布呈现清晰的双翼格局，珠三角占5席（汕头位列第2、东莞第3、佛山第4、中山第5、珠海第6），长三角占4席（宁波位列第1、南通第7、台州第9、绍兴第10），其余1席为山东威海。两个城市群的路径并不相同——珠三角依靠“产业集群带动文旅消费”的路径，东莞、佛山、中山等传统制造业强市的文旅崛起，背后是制造业升级之后产生的消费能级溢出；长三角则更多依靠“区域协同带动单城跃升”，宁波、南通、台州、绍兴等城市的上升，是长三角一体化战略在2025年进入加速期的具体产物。

除东部沿海城市的上行外，中西部一些城市也开始冒尖。东部沿海城市如山东德州升至第27名（+16），反映了京沪高铁沿线城市的“交通区位红利”；广东茂名升至第28名（+16），作为粤西滨海旅游代表城市，其本年度上升表现也较为亮眼；浙江嘉兴跃升24位至第13名，福建漳州上升10位至第17名。此外，福建莆田本年度首次进入潜力榜Top 30（第20名）。中西部城市如河南新乡，从2025年第32名升至本年度第21名（+11），其旅游吸引度维度得分是本年度潜力榜所有城市中最高的，比如住宿餐饮新增数量、民宿订单同比增幅等多项指标均有突出表现。再如安徽芜湖上升10位至第14名、呼和浩特上升4位至第19名。

2025年11月1日，江苏南京，江苏省城市足球联赛决赛，南通队员和泰州队员在比赛中拼抢 。图/IC photo

“江苏现象”：一项省级联赛与全省城市的同向跃升

本年度潜力榜最具结构性意义的观察，是“江苏现象”。Top30中，江苏多数城市实现位序跃升——泰州+40位至第16名，南通+31位至第7名，盐城+20位至第15名，淮安+19位至第11名，镇江+19位至第26名，连云港+7位至第18名。如果把视野扩大到两个榜单，徐州从2025年潜力榜第1名直接进入2026年长红榜第19名；长红榜中的苏州（+4）和南京（+2）也呈现小幅上行。江苏多数进入榜单评价的城市都呈同向上升趋势。

“江苏现象”的背后，是2025年5月10日至11月2日举办的江苏省城市足球联赛（“苏超”）。这项历时7个月、共85场比赛、覆盖江苏全省13个设区市的年度赛季制联赛，采用“一城一队”模式和“13城主客场循环”赛制，带动大量跨城观赛球迷在赛季期间进行常态化省内流动。多座江苏城市也在赛季期间主动推出“赛事+文旅”联动产品。比如，盐城对外地球迷实施A级景区免票，连云港提供景区与酒店专属优惠，淮安推出“热血观赛包”套餐，把赛事门票从“观赛凭证”扩展为“城市旅行入口”。一个值得关注的细节是，“苏超”决赛的对阵双方正是南通与泰州——恰好也是本年度潜力榜跃升幅度最大的前两座城市。

需要说明的是，本报告不对“江苏现象”与“苏超”之间的因果关系做确定性论断——文旅数据的变化背后往往涉及多个变量共同作用。但时间上的高度吻合本身具有说服力：当一个区域内的多座城市以协同而非竞争的方式共同运营一项文旅产品时，它们在全国性评价体系中的相对位次会出现同向上移。公开报道显示，“苏超”模式已经引发多个省份关注，“粤超”“鲁超”“豫超”等区域性城市联赛已在酝酿或讨论之中。

案例观察：榆林统万城与小城文旅的在地路径

位于本年度潜力榜第39位的榆林，是值得持续跟踪、关注的西部样本。以榆林市靖边县为例，近年来围绕统万城国家考古遗址公园走出了一条文旅融合路径。统万城是东晋十六国时期匈奴大夏国的都城遗址，也是匈奴民族在人类历史长河中留下的唯一一座都城遗址，距今已有1600余年历史，因城墙呈白色而被当地人称为“白城子”。

这座2022年9月才作为景区试运营的千年古城，先后获评国家4A级旅游景区、挂牌国家考古遗址公园，并入选陕西省文旅厅“智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目”。2025年3月，陕西省考古研究院时隔8年后重启对统万城西城南瓮城及南门的考古发掘；2026年1月，统万城入选“2025年度陕西六大考古新发现”——考古工作与文旅运营同步推进，为这座千年古城带来新的内容供给。

过去五年累计接待游客598.16万人次，旅游总收入25.34亿元，获评“中国最美宜居宜业宜游名县”“中国最具特色生态旅游名县”“中国最具投资价值旅游名县”，旅游知名度和美誉度逐年提升。2025年，统万城再次迎来新发展机遇。靖边县将其5A级景区的创建工作纳入无定河旅游带重点建设项目。

总之，从本年度潜力榜的整体变化看，中国城市文旅的竞争格局正在从“头部集中”走向“多点并起”。珠三角的产业集群、长三角的区域协同、中西部新面孔的陆续登榜，共同勾勒出一幅更有层次的中国城市文旅版图。而徐州、温州“从潜力榜到长红榜”的跨榜跃升也证明，潜力榜不是静态排名，而是一条可以走通的上升通道——下一批跃升的城市，可能就藏在本年度的这份潜力榜单之中。

编辑 肖隆平

校对 陈荻雁