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京津冀协同发展12载的民生答卷:44项人社服务“一卡通办”
新京报 记者 周怀宗 编辑 张树婧
2026-04-21 11:55

同享一片蓝天,同乘一趟列车,同住一家养老机构。京津冀协同发展步入第12年,三地居民感受到的最直观变化,是“一卡在手,畅行无忧”。据北京市发改委介绍,京津冀协同发展12年来,区域铁路营业里程、高速公路里程均超1.1万公里,永定河、潮白河等北京五大河流连续五年贯通入海,44项人社服务事项“一卡通办”、6.4万家医疗机构就医费用“一卡通结”、3900条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、24家博物馆“一卡通览”、193家图书馆“一卡通阅”……

 

京津冀一体化,正在具象成了人们司空见惯的日常生活,而在未来,三地还将持续提升交通、生态领域一体化水平,让协同发展的成果惠及更多生活在这里的人们。

 

“星光·燕赵号”旅游列车从北京站出发。新京报记者 王贵彬 摄

 

同享一片蓝天,水清岸绿的京津冀

 

潮河、白河从河北一路南下,最终注入密云水库,在北京北部的群山间汇成万顷碧波。永定河穿过太行山的群山峡谷,滋养了北京广袤的土地,最终汇入海河。沿途城市和集镇,乡村与田野,同饮一江水,共生于这片山区和平原中。而在北京,京杭大运河从这里出发,贯穿河北。

 

空中俯瞰密云水库。新京报记者 陶冉 摄

 

山河同脉,文化同根,是这片土地不变的底色。但在工业化快速发展的时代,这里曾普遍面临着生态困境。

 

三地践行生态发展理念,合力攻坚,生态环境保护与经济发展良性互动。到“十四五”末的2025年,地表水国控断面全面消除劣Ⅴ类水质。

 

2014年,京津冀协同发展开启新的征程,三地生态治理和修复,也从各自攻坚走向跨区域联防联控,如在护水保水方面,三地签订横向生态保护补偿协议……

 

12年建设,华北大地早已告别旧貌。数据显示,2020年至2025年,密云水库累计向北京生活供水和水源地补水33.27亿立方米。官厅水库再次成为动植物乐园,野生植物由原来的106种增加至318种,野生鸟类由原来的169种增加到192种,永定河、潮白河等北京五大河流连续五年贯通入海……

 

2025年底,随着《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》的正式印发,美丽宜居京津冀走向加速建设的阶段,这片涵盖山区、平原、河流、海滨等种种地形地貌的古老土地,正在恢复它最美的模样。

 

一趟列车,往来无间的京津冀

 

生态是区域发展的根基,交通则是实现现代化目标的动脉。

 

2025年底,京唐城际铁路全线开通,从北京通州到唐山,原本三小时的旅程,最快只需要55分钟。

 

如果要去天津,已经运行超过20年的京津城际铁路,让120公里的里程,最快只要25分钟。这条连通双城的交通线,高峰期有7组交路重联运行,每天承载着22.5万人次的通勤或旅行。

 

今年1月,一趟全新的京津冀环线高铁正式运行,这趟列车从北京西站始发,依次停靠保定东站、白洋淀站,终到天津西站,随后接续G8864次从天津西站始发,停靠大兴机场站,终到北京西站,全程只需要3小时左右,这意味着,无论是从北京到津冀,还是从津冀到北京,任何人都可以在1.5小时内到达目的地。

 

北京西站开往白洋淀站的G8859次列车。新京报记者 郭延冰 摄

 

在高铁越来越快的同时,公路也在不断提速,仅“十四五”期间,北京市高速公路就新增108公里,总里程达1276公里,形成以北京为中心的“7放射+2纵+3横”国家高速主干网。数据显示,京津冀之间已开出41条跨省公交线路,通勤定制快巴累计开通12条主线、58条支线,日客运量约1万人次,京津冀主要城市1到1.5小时交通圈基本形成。

 

京冀首条跨省域轨道交通线路——轨道交通22号线(红庙-平谷站)也将在2026年底通车,北京与河北,跨区域出行将更加便捷……

 

同住一养老机构,自由栖息的京津冀

    

从北京东三环劲松出发,一个小时左右,便抵达位于河北燕郊的方舟医养中心。这座曾经的工业园区,如今被粉色花束、蓝色气球、黄色旗帜环绕,化身成“童话般”的老年人家园。


今年90多岁的鞠浩荃,是一名退休教师,2025年选择入住河北燕郊的养老中心,在这里安度晚年,孩子们会定期来看她,从北京的家里开车到这里,只要40分钟左右。

 

来自北京市民政局的最新数据显示,截至2025年9月,津冀地区纳入合同网签养老机构数量145家,入住河北省养老机构的京籍老年人已达1万余人、入住天津市养老机构的京籍老年人200余人。

 

河北雄安新区南文社区养老驿站,老人们在排练舞蹈。新京报记者 王远征 摄

 

多年来,三地协同制定了多项促进区域养老的政策措施,比如三地联合印发《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的实施方案》。来自北京市民政局的资料显示,目前,京津冀三地已经实现了养老服务政策、养老机构补贴、养老机构等级评定、老年人能力评估结果、养老服务人才培训结果的互通互认。

 

医疗协同,是这场协同养老的重要部分,北京市发改委数据显示,目前,京津冀医联体已达150个,104项检验结果在三地1326家医疗机构实现互认,120项医学影像检查资料在三地834家医疗机构实现共享。  


同过一种生活,一卡通的京津冀

 

在雄安新区政务服务中心办事大厅京雄同城化服务专区,工作人员正微笑着为前来办事的市民办理个人社保参保证明查询、打印业务。

 

京津冀通勤的人们,工作与生活同样可以实现一卡通。在雄安新区政务服务中心大厅,雄安工作的北京市民,随时可以打印北京市社保参保证明,而不用在两地之间反复奔波。

 

还有很多的“一卡通”,6.4万家医疗机构就医费用“一卡通结”、193家旅游景区“一卡通游”、24家博物馆“一卡通览”、193家图书馆“一卡通阅”、44项人社服务事项“一卡通办”……

 

中国美术馆展出的河北磁县湾漳北朝壁画。新京报记者 浦峰 摄


北京市“十五五”规划纲要明确提出,将纵深推进重点领域协同提质增效,持续提升交通、生态领域一体化水平,共建共享优质公共服务,逐步扩大医疗机构检查检验结果互认范围,形成一批养老合作成果,拓展社会保障卡居民服务“一卡通”应用范围,共建文化旅游合作网络,推进三地文商旅体融合发展……

 

在未来,广袤的京津冀大地,将成为人们共同的故乡,他们在一座座城市中穿梭和停留,品味共同的生活,也期待共同的未来。

 

新京报记者 周怀宗

编辑 张树婧 校对 刘军

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