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▲3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。图/新华社

3月9日，十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议，赵乐际委员长代表全国人大常委会作工作报告。这份报告虽然只有20多页，但较全面地介绍了全国人大常委会过去一年在立法、监督、代表、对外交往、自身建设等各方面工作取得的成绩。

在审议发言时，代表们普遍对全国人大常委会过去一年监督工作给予了高度评价。过去的一年，全国人大常委会共听取审议22个监督工作报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议，并不断加强预算决算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务管理监督、审计查出突出问题整改监督等各项监督工作力度。

去年底，全国人大常委会预算工作委员会还向十四届全国人大常委会第十九次会议，报告2025年开展财政预算事项备案审查工作情况。这是首个提请审议的财政预算事项备案审查报告，既是落实预算法的具体要求，也是加强人大对财政经济工作监督力度的创新举措。

备案审查方面，全国人大常委会过去一年对报送备案的2309件法规、司法解释等规范性文件依法开展主动审查，对公民、组织提出的6705件审查建议逐一进行研究，及时提出审查意见，从而有效地避免了规范性文件“带病上岗”，从源头上杜绝了“问题法规和规范性文件”的实施。

2025年全国人大常委会监督工作的一大亮点，就是做好监督工作的“后半篇文章”。从2025年9月开始，全国人大常委会通过中国人大网陆续公布一批“一府一委两院”落实全国人大常委会对有关报告的审议意见、全国人大常委会执法检查报告及审议意见的报告。报告涵盖耕地保护、防灾减灾、防沙治沙、黄河保护、金融工作、社会保险等民生关切的领域。

全国人大常委会审议相关报告时指出了哪些问题、提出了哪些建议，国务院有关部门怎么答复，具体出台了哪些政策举措，效果如何，都通过中国人大网公开。

至此，全国人大常委会的监督工作形成了从发现并提出问题、督促整改问题、公开整改效果的完整链条，进一步增强了人大监督的刚性，也积极回应了社会公众的关切。

在审议发言时，不少代表也就加强人大监督工作提出了许多很好的建议。比如，有的代表建议，要进一步完善全国人大常委会执法检查的工作机制。目前到地方检查时，听汇报多、看“亮点”多，法律实施中遇到的突出问题接触得偏少，普通公众参与得偏少。

也有的代表提出，在确定年度监督项目时，不仅公众参与少，代表参与得也不够多，建议今后在确定年度监督项目时，广泛听取社会公众的意见，让代表充分参与，从而使监督项目更加聚焦于人民群众急难愁盼。代表们的这些意见，也值得关注。

撰稿 / 鲁子舜（人大工作者）

编辑 / 迟道华

校对 / 李立军