大理是国内外游客热衷的旅游城市，苍山洱海是其最醒目的标签。“洱海是大理人民的母亲湖，是我们传给子孙后代最珍贵的‘家产’。”全国两会期间，全国人大代表、云南省大理白族自治州州长陈真永在接受新京报记者专访时表示，守护好这一湖碧水，大理正打出一套“组合拳”。同时，陈真永认为，文旅产业的“长红”绝不是靠短期流量炒作，而是要守住生态底色、铸牢文化灵魂。

全国人大代表、云南省大理白族自治州州长陈真永。受访者供图

守好苍山洱海，让生态之美成为百姓生活之福

新京报：大理入选承担全国第一批美丽城市先行区建设任务的10个城市之一。你认为近年来大理最显著的变化是什么？

陈真永：美丽城市建设是生态文明建设的重要载体，更是实现人与自然和谐共生现代化的关键抓手。建设美丽城市，对大理而言，核心就是守好苍山洱海这方山水，让生态之美成为百姓生活之福、游客体验之乐。这几年的变化，老百姓看在眼里、游客感受真切，最突出的就是水更清、天更蓝、城乡更美。

过去，洱海周边曾存在违规经营、污水直排等问题，影响了生态、民生。我们以“功在当代、利在千秋”的担当抓洱海保护，建成129公里环湖生态廊道，把湖滨岸线还给自然、还给群众。同时，全面统筹推进环湖截污、生态搬迁、河道治理、农业面源污染防治等精准措施。如今的洱海，常年水清岸绿、海菜花开。

我们不只治一湖之水，更推全州绿和美。这些年，全州建成城市公园162个、口袋公园386个，城市建成区绿地率达到40%，大理市成为全省首个国际湿地城市，获评全国“两山”实践创新基地。苍山洱海的生态底色更鲜明，老百姓散步有绿地、游客赏景有诗意，这就是最实实在在的变化。

新京报：海菜花成为洱海水质的“活招牌”。洱海保护精准治理，有哪些目标？

陈真永：洱海是大理人民的母亲湖，是我们传给子孙后代最珍贵的“家产”，守护好这一湖碧水，是我们必须扛牢的责任。

高原湖泊是我国生态系统的重要组成部分，其保护治理不仅关乎区域生态安全，更关乎国家生态屏障的建设。海菜花是洱海生态的“晴雨表”，它的环湖绽放，是洱海水质稳定向好的直观体现，守护海菜花，就是守护大理的生态根脉。我们推进洱海精准治理，紧扣“干净、清澈、生态、共享”核心，定下三个实打实的目标，这也是我们落实洱海保护治理“十五五”规划的关键抓手。

守住水质核心底线，坚决防止规模化藻类水华，用好我们自己构建的“洱海指数”综合评价体系，动态监测研判水生态变化，确保洱海水质持续保持优良，让海菜花全域可见、四季常在，筑牢苍洱生态安全的基本盘。

抓实全流域系统治理。坚持苍山洱海一体化保护，把27条主要入湖河流治理、城乡污水收集、农业面源污染防控一体推进，用系统思维破解高原湖泊保护的难题。

推动保护与民生共赢。让沿岸群众成为生态保护的参与者、受益者，把生态责任转化为全民自觉，实现从“要我保护”向“我要保护”的转变，让守护洱海成为苍洱儿女的共同行动。

新京报：大理是全国重要的旅游目的地，在各地花样揽客的竞争中，大理如何实现“长红”？

陈真永：文旅产业的“长红”绝不是靠短期流量炒作，而是要守住生态底色、铸牢文化灵魂。大理的文旅优势，根在苍山洱海的生态，魂在历史文化的底蕴，这是我们最独特、最不可替代的核心竞争力，也是文旅“长红”的根本。

我们不追求短期流量炒作，而是立足大理特色，走生态打底、文化铸魂、业态创新、服务提质的可持续发展路子，让“大理”这块金字招牌永放光芒。

我们重点抓三件事：守牢生态底色，没有苍山洱海的好生态，再火的流量也留不住人。我们始终把生态保护放在文旅发展首位，让游客来大理能看得见山、望得见水、感受得到自然之美。

做深文旅融合。把白族非遗、民俗风情、历史文化融入旅游产品，“去有风的地方”“最佳爱情表白地”等IP迭代升级，推动旅游从“打卡观光”向“沉浸式旅居”升级，“旅居大理”成为时尚。

创新业态、提升服务。我们打造“户外运动之城、咖啡之城、威士忌之城”，培育目的地婚礼、低空旅游、生态康养等新业态，同时规范民宿管理，坚持政府做生态、景区建平台、市场创业态，整治市场秩序，推动游客流量高效转化为消费增量。

让大理制造有竞争力、大理产品有好口碑

新京报：绿色铝、硅光伏、新能源电池是大理产业发展的“新三样”，云龙白芸豆、宾川水果等特色农产品远销海外。未来如何让“大理造”品牌更响？

陈真永：大理的产业优势十分鲜明，工业有绿电支撑、农业有高原特色。把“大理制造”做强、大理产品做优、让农民稳定增收，核心就是把特色优势转化为市场优势、增收优势。

“十四五”以来，我们坚持布局重构、体系重建、结构重组、链条重塑一体推进，绿色铝、硅光伏、新能源电池从无到有、快速发展。近年来，“新三样”产值实现成倍增长，合计占全州工业总产值比重近30%，成为工业经济新的增长极。

依托大理良好的生态优势，我们持续推进绿色、有机农产品认证，2025年新认证绿色食品19个、有机农产品97个、全国名特优新农产品21个。下一步，我们将持续把“高原生态”打造成“大理产品”的核心标识，做响区域公共品牌，让大理优质产品走出云南、走向全国、走向世界。

我们引入一批全国乃至世界知名的农业龙头企业，特色产业提质增效，大力发展农产品精深加工，让农民不仅销售初级产品，更能参与加工、销售等增值环节，把小农户有效融入现代产业体系。

品牌建设非一日之功，农民增收要久久为功。只要我们始终把产业发展和群众利益紧紧连在一起，让大理制造有竞争力、大理产品有好口碑，一定能够实现产业兴、农民富的良性循环，走出一条具有大理特色的高质量发展之路。

新京报：今年大理在工业升级方面有何规划？

陈真永：工业是边疆民族地区补短板、强弱项的关键，工业升级不是简单的规模扩张，而是要立足生态底线和资源优势，培育新质生产力，走生态友好型、特色化发展之路。对大理而言，工业是发展的短板，更是潜力所在，过去我们曾面临工业发展失速的被动局面。这几年通过攻坚，工业增加值占GDP比重已从2020年的19.8%提升至2025年的23.3%，产业投资占比更是从11.6%跃升至49%。这让我们更加明确，工业强则大理强，推进工业升级，就是补短板、强弱项、固根本，为大理高质量发展筑牢产业根基，让工业成为强州富民的硬支撑。

我们的工业升级，立足大理绿电优势和生态底线，走生态友好型工业化道路。工业升级最终要体现在增加就业、增强财力、改善民生上。我们始终统筹好发展与保护的关系，让工业发展与苍山洱海的生态美相得益彰。

新京报：在优化营商环境方面，大理有哪些尝试？

陈真永：2025年，我们推出“州长会诊”机制，核心就是直面企业的痛点、堵点、难点，现场办公、精准施策，这也是大理优化营商环境的一个缩影。截至目前，“州长会诊”已经为300多家企业解决了用地、融资、审批等实际问题。我们坚持限时办结、跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落，让企业感受到大理的服务温度。

除了“州长会诊”，我们还做了一系列实打实的工作，持续深化“放管服”改革。提升政务服务效能，政务服务事项网上可办率达99%，“最多跑一次”比例达99.4%。强化企业全生命周期服务，坚持“有事必应、无事不扰”。优化园区发展环境，园区“标准地”出让占比达95.5%，让企业落地更高效、发展更顺畅。

今年力争农村常住居民人均可支配收入增长6%以上

新京报：“十五五”时期，大理州提出地区生产总值年均增长5％左右的目标。这个目标如何让老百姓得到实惠？

陈真永：GDP的背后，是千家万户的生活，让老百姓得实惠，我们重点抓三个方面，这也是我们一切工作的出发点和落脚点。

让就业更稳定。围绕大理的绿色工业、文化旅游、高原特色农业等主导产业拓展就业岗位，建设“创业之城、活力之城”，支持新就业形态发展。

让生活更便利。以建设全国美丽城市先行区为抓手，推进大理市中心城市建设，改造城市危旧房、建设保障性租赁住房，让城乡更宜居、群众办事更便捷、出行更顺畅。

让收入更可观。确保居民人均可支配收入增速快于经济增长，2026年力争农村常住居民人均可支配收入增长6%以上，通过产业增收、就业带动、惠农政策落地，拓宽老百姓的增收渠道，同时把75%以上的财政支出用于民生，让老百姓的“钱袋子”越来越鼓，日子越过越红火。

新京报：今年，你在大理州政府工作报告中提到，“大理的发展再也耽误不起了，现在不是议论、争论的时候，更不是犹豫和观望的时候，而是要拼尽全力苦干、创造条件大干、迎难而上实干的时候。”为什么这么说？

陈真永：当前，大理正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，既面临国家推进区域协调发展、兴边富民行动的重大机遇，也面临生态保护压力大、产业结构不优、公共服务短板等挑战，唯有实干才能破局，这也是全国欠发达地区发展的共同课题，容不得等待观望、迟疑懈怠。我们大理全州上下都有一个共识，就是大理的发展，等不起、慢不得、坐不住，必须拼尽全力苦干、创造条件大干、迎难而上实干。

新京报记者 吴婷婷

编辑 白爽 校对 张彦君