新京报讯（记者杨菲菲）“生理卫生与性健康教育是保障未成年人健康成长、落实‘健康第一’教育理念的核心举措，更是防范性侵风险、守护未成年人身心健康的关键防线。”3月5日，十四届全国人大四次会议开幕。全国人大代表、四川省雅安市教育考试院院长庹庆明今年关注未成年人的“性教育”问题，建议将生理卫生与性健康教育列为义务教育阶段必修课程，并从小学四年级起系统开设，贯穿小初各年级，实现与青少年身心发育进程和安全防护需求的精准衔接。

全国人大代表、四川省雅安市教育考试院院长庹庆明。受访者供图

庹庆明解释，当前，我国在义务教育阶段虽已初步构建生理卫生教育政策框架，但在生长发育与青春期保健、生殖健康与性教育等关键领域的供给，系统性、针对性仍显不足，与未成年人身心发展实际需求和安全防护迫切需要存在差距，亟须通过统筹布局、强化落实加以完善。

“比如课程设置滞后，与学生实际需求脱节。现有课程核心内容集中在初中，小学仅涉及基础卫生习惯和零散的生长发育知识，未形成系统化教学体系。”在庹庆明看来，面对我国未成年人青春期启动年龄提前的现实，小学生在生理发生变化时很容易产生困惑焦虑，“更关键的是，针对隐私保护、性侵害预防等核心防护内容缺乏前置教育，导致孩子面对风险时毫无防备。”

庹庆明还提到，现有课程在落实中也打了折扣，部分中小学校未开设专门生理卫生与性教育课程，相关知识依赖其他学科渗透；教学中对生殖健康、性安全防护等关键内容讲解不足。此外，目前，国家层面尚未推出统一、权威的标准化生理卫生与性健康教育教材；学校专业师资也十分匮乏。

对此，庹庆明建议，要实现系统化前置化开设相关课程：将生理卫生与性健康教育列为义务教育阶段必修课程，从小学四年级起系统开设，贯穿小学高年级至初中全程，实现与青少年身心发育进程和安全防护需求的精准衔接。

在课程的具体实施上，庹庆明建议要制定清晰的分学段教学内容标准，并保障课时供给，严格规定小学每学期不少于4课时、初中每学期不少于6课时，独立设课并以刚性规定严禁其他学科挤占。

针对师资问题，庹庆明建议要从源头强化师资培养，推动师范院校开设生理卫生与性健康教育相关选修课程或微专业，完善职前培养体系；同时，实施在职教师专项培训计划，将生理卫生、生殖健康与性教育教学能力纳入“国培计划”内容，破除“谈性色变”的教学障碍；还要探索“双师”课堂模式，邀请医生、警官等专业人士进校开展讲座或参与教学，弥补校内师资专业不足。

庹庆明还提到要尽快组织专家编写出版全国统一的生理卫生与性健康教育教师指导用书及学生读本，配套开发多媒体教学资源。

课程之外，庹庆明建议将课程开设情况纳入教育发展评价体系，引导各方对此项工作给予应有重视；将相关健康知识掌握程度与自我保护能力情况，纳入学生成长记录或综合素质档案。同时，完善常态化的质量检测与支持机制，通过定期调研与评估，了解各地各校实施进展。

此外，还要聚集各方合力，提升家长对孩子进行家庭性教育和防性侵教育的意识与能力；整合政府群团、司法等部门资源为学生发展、课程实施提供专业支持；推动构建“学校主导、家庭参与、社会支持、司法保障”的四方协同教育格局，筑牢未成年人健康防护网。

编辑 缪晨霞

校对 杨许丽