新京报讯（记者戴轩）随着人口老龄化加速，陪诊服务的需求见增。今年北京市两会期间，来自共青团与青联界别的北京市政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师王昕建议，针对陪诊行业发展迅速、制度设计滞后的情况，应当明确其“医疗相关辅助服务”的性质进行监管，并制定陪诊职业技能标准。

北京市政协委员王昕。新京报记者 王贵彬 摄

王昕介绍，尽管陪诊行业发展迅速，但仍处于早期阶段，制度设计存在滞后。目前法律属性和监管主体不明确，陪诊服务既非医疗服务也非养老照护服务，法律定位模糊，导致卫健、民政、人社、市场监管等部门均难以有效介入监管。该行业也缺乏统一的服务标准、流程规范、价格参考、信息保护要求与风险管理机制，服务质量差异大，消费者权益难以保障。

在准入门槛方面，目前从业者背景不一，缺乏职业伦理、信息解释能力甚至基础医学知识，存在误导患者和隐私泄露风险。且陪诊人员院内无身份、无授权、无接口，医院端无法识别、管理与协同，影响效率与秩序。家庭医生制度、社区护理站、养老服务与陪诊服务之间缺乏衔接，导致患者出入院管理断层。此外，陪诊服务完全依靠家庭自费，长期照护需求无法被现有医保和长期照护保险体系覆盖，缺乏可持续性。

他建议明确该行业的法律定位与监管分工，逐步明确陪诊服务定义为“医疗相关辅助服务”，建立监管接口，形成行业进入、退出与监督制度。由相关部门联合行业组织制定陪诊职业技能标准，建立培训-考核-认证体系，同时依托医院、养老机构和社区建设实训与实习基地，形成稳定人才供给。

在行业标准与规范体系方面，建立包括但不限于服务流程与能力标准、信息安全与隐私保护规范、收费与价格参考机制、服务评价与信用体系、投诉、风险与事故处理机制。便于监管、医院协作和消费者选择。

在医院内，建议设立陪诊服务登记点、信息授权流程和通行管理制度，探索陪诊协助医患沟通、检查导航、报告解释与流程优化等协作场景，提高门诊效率，提升患者体验。并试点社区卫生服务中心、居家养老服务组织与陪诊服务联动，实现“就医-回家-随访-康复管理”连续服务闭环。

鉴于陪诊主要服务院前与门诊流程，陪护主要服务住院与术后照护，建议推动资源整合，实现统一调度、统一培训、统一服务记录与统一质量管理，提升连续照护能力。围绕独居老人、高龄老人、失能半失能人群，建议实施定向支持政策，探索政府购买服务、长期照护保险、商业保险附加服务、服务券补贴等可持续支付路径，降低家庭负担。

编辑 张树婧

校对 卢茜