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北京未来产业图谱|“十五五”开局,北京如何下好未来产业先手棋
新京报 记者 任娇 董怡楠 任婉晴 编辑 陈莉
2025-12-12 17:43
顶层设计精准落子,六大未来产业协同发力,北京塑造全球竞争新优势。

2026年是“十五五”开局之年,中央明确提出,要加快构建现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力,把发展未来产业作为抢占全球科技和产业竞争制高点的关键抓手。


在“十五五”规划建议中,量子科技、氢能、核聚变能、生物制造、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等被前瞻布局为未来产业重点方向,并提出探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式和市场监管规则,推动其成长为新的经济增长点。


12月11日发布的2025年中央经济工作会议文件进一步强调,要坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,强化企业创新主体地位,实施新一轮重点产业链高质量发展行动,深化“人工智能+”行动。会议强调,要因地制宜发展新质生产力,推动科技创新与产业创新深度融合。


在全球科技革命与产业变革进入关键窗口期的当下,未来产业不再只是技术想象,而正成为驱动经济增长、塑造城市竞争力、重构产业格局的核心引擎。


双区引领 多极支撑 北京未来产业全景布局


在高质量发展成为中国经济主线的当下,未来产业正加速崛起为新质生产力的重要代表,也成为全球科技竞争的高地。


中央经济工作会议提出,要建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。


北京市经信局党组书记、局长姜广智展望“十五五”规划时表示,北京将前瞻布局6G、具身智能等未来产业赛道,力争在“十五五”末建成全球数字经济标杆城市、新兴产业高地和未来产业引领地。


作为全国科技创新核心区,北京在人工智能、人形机器人、自动驾驶、商业航天等领域成果突出,2024年被《未来产业之城发展指数报告》评为全国综合排名首位城市。“十四五”期间,北京已将未来产业纳入“2441”高精尖产业体系,2023年发布《促进未来产业创新发展实施方案》,锚定未来信息、健康、制造、能源、材料与空间六大方向,系统构建“1+20+N”政策框架,推动颠覆性技术超前布局。


目前,北京已形成“2+N”空间布局格局,海淀区聚焦通用人工智能、量子信息等核心赛道,经开区打造高级别自动驾驶示范区和“火箭大街”商业航天科研基地;石景山落地全国首个元宇宙综合体,大兴、房山、昌平等区则围绕氢能、新型储能和合成生物等领域加快集聚。今年4月,北京提出率先在海淀区、昌平区启动创建市级未来产业先导区,全力构建创新链、产业链、资金链与人才链深度融合的未来产业创新生态。


尽管大多数未来产业仍处于起步或孵化阶段,但通过制度创新、场景牵引和政策赋能,北京正在加速引领新一轮科技革命,为城市发展注入战略动能。



算力年内翻倍 北京AI规模将超4500亿元


北京正在持续建设“人工智能第一城”。


最新公布的“十五五”规划意见稿首次明确提出“人工智能+”行动,并将其提升至战略高度,明确提出“以人工智能引领科研范式变革,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业”。


11月29日发布的《北京人工智能产业白皮书(2025)》显示,2025年上半年,北京全市人工智能核心产业规模已达2152.2亿元,同比增长25.3%,全年规模有望超过4500亿元,在全国AI产业版图中领跑。



截至目前,北京拥有超过2500家人工智能企业、备案大模型183款,均居全国首位,产业生态快速向全球竞争力迈进。此外,北京的算力供给规模与质量也持续提升,目前京内智能算力总规模达4.2万P,预计年底将突破4.5万P。依托京津冀蒙算力供给廊道,北京将形成国内最丰富的绿色算力资源。


北京算力布局和产业集群的加速成熟,也将为人工智能创新应用的爆发式发展提供坚实底座,为建设全球数字经济标杆城市奠定关键支撑。



千亿集群崛起 人形机器人融资占全国三成


2025年是人形机器人从研究和原型阶段走向实用化、商业化转折的关键年份,从行走到认知,人形机器人正走出实验室、迈上跑道。中国凭借完善的产业链体系、自主可控能力以及显著的成本优势,正快速推动人形机器人由原型验证转向大规模落地,多家企业已实现高性价比产品的量产。


据国家地方共建人形机器人创新中心预测,2025年中国人形机器人销量有望突破1万台,同比增长125%,市场规模预计达到82.39亿元,占全球约一半。国际机构也持续看好该领域前景,摩根士丹利预测,到2050年人形机器人市场将超过5万亿美元,年复合增速有望超过50%。


北京是这一产业浪潮中最具活力的创新高地之一。2025年4月,北京首次举办全球半程机器人马拉松,引发技术界关注,也在操作系统、算力平台、数据体系等关键底层技术上不断取得突破。


北京市经信局数据显示,目前北京已拥有机器人专精特新“小巨人”企业57家,获批手术机器人注册证33个,集聚30家人形机器人整机单位,均位居全国首位。到2027年,北京将力争突破百余项关键技术,推动万台具身机器人规模化落地,打造千亿级产业集群,进一步巩固其在全国创新体系中的领先地位。


同时,近三年我国人形机器人融资明显加速。2023年以来,全国融资事件数与金额同步跃升,行业进入快速扩张周期,北京的融资表现尤为亮眼。IT桔子数据显示,截至目前,2025年北京人形机器人融资事件达到37起、金额达70.12亿元,投资金额占全国比重上升至31.5%,资本在向头部城市集中。



超400家企业推动北京“车路云一体化”加速跑


2025年10月,北京市市场监管局发布《自动驾驶封闭试验场地技术要求》等四项自动驾驶领域地方标准,与国家级“车路云一体化”应用试点工作以及既有的封闭场地国家标准协同推进,标志着自动驾驶的封闭测试和“车路云一体化”建设正加速构建多层次、衔接有序的标准框架。


目前,北京高级别自动驾驶示范区已拓展至600平方公里,覆盖近1500个智能网联路口,各类智能网联车辆安全、高效开展测试验证里程超过3800万公里。全市部署超千套车载单元,并建设低时延、高可靠的专网,为协同感知、实时云控、智慧停车等应用提供支撑。



伴随产业政策持续发力和测试场景不断开放,2017年以来,北京自动驾驶相关企业年均新增超过20家,小微企业占比超过六成。截至2025年9月,北京已累计拥有400余家企业,初步形成覆盖“车、路、云、网、图、测、运”全链条的产业生态。



今年以来,随着国内多地加速推动无人化商业化试点,北京也在示范区3.0阶段全面深化“车路云一体化”建设。同时,示范区还构建了开放的城市级测试平台,并联合18家企业开展多链路协同验证,持续形成可复制、可推广的实践成果,为全国自动驾驶商业化落地提供更清晰的“北京方案”。


(中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持)


统筹:任娇


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