永定河畔，崖沙燕在栖息地上空自由翱翔；南长河边，学生们沿着新建的台阶安全通行。在北京，一处处焕新亮相的滨水空间，一次次快速响应的民生服务，正悄然提升着城市水环境的品质与温度。近年来，北京市水务局以机制创新推动为民服务“向前一步”，从解决市民“急难愁盼”到守护城市生态多样性，从提升智慧办理体验到优化企业接入服务，将“水务为民”融入城市的各个方面。自“十四五”以来，市水务部门接诉即办自办诉求和行业诉求总量实现“双降”。

颐和园团城湖降低桥区围栏高度后市民欣赏湖景没有遮挡。受访者供图

亮点1

群众“急难愁盼”得到有效解决

“原来这里是个小坡，孩子们上学要么绕一大圈，要么冒险穿行抄近道上学。我们家长每天都提心吊胆。”家住海淀区万寿寺附近的李女士道出了许多家长的心声。她的孩子在理工附中初中部就读，此前，南长河三环桥下游右岸因为没有修建步道，导致学生上下学非常不便，既增加了通行时间，也带来了安全隐患。

今年5月，市水务局接到市民诉求后，立即组织北京城市河湖管理处到现场踏勘，并迅速制定施工方案。经过一个多月的紧张施工，6月底，一段崭新的便民台阶顺利建成投入使用，台阶两旁设计了漂亮的栏杆，既美观，又保障了孩子们的安全。

这样的例子并不鲜见。随着城市河湖焕新，近年来，飞来北京“安居”的鸟类更多了，观鸟成了很多市民的一大爱好。今年夏天，有市民反映颐和园团城湖因栏杆围挡导致观鸟不便，建议增设观鸟窗口。因团城湖是一级饮用水源保护区，按照相关规定需要封闭管理，但为回应市民观鸟需求，水务部门在保障水源地安全、绿化保护和护网结构稳定的前提下，先在临近道路区域合理设置20个观鸟窗口，后续又多次实地勘察、综合评估后实施了桥区围栏改造工程，将团城湖南闸、北闸及中堤闸三处桥区约1.8米的高围栏更换为1.2米低矮栏杆，加设防坠网。从1.8米降低到1.2米，别看只是小小的60厘米，但给市民的观鸟感受明显不一样，观鸟爱好者们舒舒服服举着相机便能抓拍到鸟儿们的靓照，再也不用担心有栏杆的阻隔。

颐和园团城湖降低三处桥区围栏高度。受访者供图

无论是孩子们的上学路，还是为观鸟爱好者降低观鸟围栏，水务部门通过机制创新与精准治理，让城市水环境既有民生温度，也有生态厚度，一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。道路积水、农村污水治理、供水保障等高频难题纳入“每月一题”进行精准治理，解决重点民生诉求。自“十四五”以来，接诉即办诉求总量实现“双降”，年均下降25%左右。

亮点2

营造良好生态让小动物们“安家”

“水务为民”不仅为市民带来水清岸绿、碧水潺潺，也为小动物们带来优越的生态环境，让它们在京城“安家”繁衍。

崖沙燕是有重要生态、科学、社会价值的“三有”保护动物。永定河特大桥南侧300米处的土崖是北京最大的崖沙燕栖息地，150余个圆润巢洞密布其上，形成了一道独特的生态景观。

2024年6月9日上午，有市民向水务部门反映，这片崖沙燕栖息地附近有工地正在施工，市民非常担心影响崖沙燕繁殖。当日11时许，水务、园林部门和属地工作人员赶到现场，并协调暂停施工。“我们当即要求附近施工单位12点前将所有机械设备全部撤出现场，我们必须平衡好工程建设与生态保护的关系。”北京市水务局相关负责人向记者回忆说，施工位置位于栖息地上游几百米外，施工噪声等问题可能会影响崖沙燕的栖息与繁殖。当天下午4时，经过多方紧急会商，最终决定崖沙燕繁殖区域附近工地暂定施工，待崖沙燕飞走后再错峰施工。这片栖息地也立即布设了围栏和提示牌，并增加巡查频次，提醒观鸟爱好者文明观鸟。从市民发出提示，到措施全面落地，仅用了7个小时。

除了永定河的崖沙燕，在温榆河公园、潮白河畔、密云水库“鸟岛”……越来越多的越冬水鸟停歇栖息，水务部门也为鸟儿们带来一个个生态家园。以温榆河公园为例，2020年起，温榆河公园按照“一年启动、两年示范、五年成型、十年保育、多年成景”的目标，落实生态优先、精野结合、低扰动、荒野化管理等生态方法，推动区域生态基底系统性构建。今年9月，随着温榆河公园全面建成开园，园区进入十年保育期，将对公园分区分时进行暗夜保护，像自然带这样的生态敏感区将采取光源光色控制措施，为野生动物营造更加优越的自然环境。在密云水库“鸟岛”，工作人员根据候鸟种群数量变化实时调整保护策略，减少人为干扰。在生态保障方面，投放天然谷物进行食源补给，清理库滨带杂草以增加鸟类栖息的浅滩，重建湿地生境。

《北京温榆河公园生物多样性发展白皮书2025年》显示，截至今年6月份，公园内生态系统多样性和物种多样性稳中向好，水生生物清洁指示性物种、健康水体代表性物种在多处水域发现，其中宽鳍鱲、马口鱼、EPT水生生物等物种在公园广泛分布，公园已累计监测到动植物880种，4年内增加了200余种。来自北京市密云水库管理处的数据也显示，截至2025年4月，于密云水库监测记录到的野生鸟类已达242种。每年春季，一万多只候鸟不远万里来到密云水库栖息和繁育后代。

亮点3

“三零”服务将供水接入环节精简至2个

在优化营商环境方面，北京水务同样成绩斐然。通过对标世行标准，推出“三零”服务、“建筑区划红线外用户免费接入”等政策，迭代更新供水报装服务指引，推动公共供水企业提升服务效能，便利企业及时、高效获取用水。2025年，在世界银行发布的优化营商环境企业调查评估中，北京获得用水时间、供水保障可靠性等评价指标均处于国际领先水平，处于世界前列。

近日，石景山区某餐饮公司经理翟先生就感受到“三零”服务的便捷。“原来，我们单位与多家单位共用一块水表，经常因用水计量发生纠纷，甚至影响到日常经营。”翟先生告诉记者，当了解到“三零”服务后，他抱着试试看的心理打通了报装服务热线。令翟先生没想到的是，报装当天北京市自来水集团的服务专员就来了。

“几位师傅帮我填完《用水申请书》，又拿着图纸、仪器在门口忙活了一番，当时就绘制了施工图纸、制定了施工方案。”服务专员怕施工影响企业生意，还把作业时间选在了夜里。翟先生说，从申请到通水全程不到72小时，“没让我为办手续跑过一次，也没叫我交一分钱，这个政策解了我们燃眉之急，给我们小企业办了实事。”

记者了解到，水务部门推出的“三零”服务主打一个快，通过前置服务、并联审批、数据共享等创新举措，将供水接入环节由5个精简至2个，精简比例达到60%，以“一网通办+上门服务”的双重保障，管家式的服务体验，提升小微企业获得感，为优化首都营商环境注入水务力量。

与此同时，在市水务局的支持下，市自来水集团依托政务数据互联互通优势积极创新，在北京市政务服务事项统一申办受理平台2.0系统上线了智慧报装模块。该模块融合人脸识别、电子证照核验等数字化技术，居民、企业仅需通过刷脸认证，或提供房产证、建设工程规划许可证等单一有效证件，即可完成用水申请全流程办理，实现“掌上办结”，将报装时限压缩至“即时受理、1小时响应”，跑出报装业务“加速度”。

北京市水务局还在全市率先全面启用新版行政许可事项清单，实现市区两级事项同事同标、“一网通办”；先后牵头创建“取用水和排水”、开办洗车行等“高效办成一件事”集成服务，配合有关部门完成23个行业“一业一证”。在土地开发项目水影响评价审查过程中，与实施主体对接沟通，针对区域内的涉水问题提出针对性高、可操作性强的指导意见，审查效率由45个工作日缩减至13个工作日，助力土地加速上市。

新京报记者 吴婷婷

编辑 张树婧 校对 贾宁