今年7月底，北京遭遇了一轮持续性的极端强降雨天气，密云、怀柔、平谷、延庆等山区出现严重山洪灾害，交通基础设施不同程度损毁。当前，北京逐渐转入灾后恢复重建阶段。

记者从北京市交通委了解到，在迅速完成道路“抢通”后，北部山区19条、40段水毁道路进入“保通”阶段，实现县级以上水毁公路本月实现“保通”的目标。目前已完成9条、23个路段沥青路面铺筑，除国道234兴阳线部分路段预计8月底完成外，其他路段将在8月20日前全部完成，尽快恢复社会交通通行条件。北京还将高标准推进北部山区公路恢复重建，计划相关项目9月底开工。

持续强降雨导致424条乡村公路水毁阻断

7月23日至29日，北京遭遇极端强降雨，密云、怀柔、平谷、延庆等山区出现严重山洪灾害，交通基础设施不同程度损毁，有些路基掏空，有些跨河桥梁整体移位、垮塌。

据北京市交通委安全监督与应急处副处长刘涛介绍，在此次极端强降雨天气中损毁比较严重的道路主要包括途经密云、怀柔的国道234兴阳线，怀柔的国道111京加路以及密云的西火路、黄下路、密古路，怀柔的范崎路、延庆的四宝路、平谷的平兴路等多条县级公路，乡村公路更是有424条水毁阻断。

像是密云区，此轮强降雨造成了县级以上公路受损共计20条，受损里程27.756公里、全毁桥梁6座、局部损坏桥梁55座、冲毁涵洞20处、挡墙坍塌6.7万方、道路塌方2.1万方。造成县级以上公路10条（30个点段）中断。总计276条乡村公路、121座桥梁受损。

此轮强降雨也造成怀柔区县级以上道路9条37.2公里，148处发生水毁；乡村公路88条，112公里被洪水冲毁。234国道近20公里的道路受损，部分道路被洪水彻底冲毁，去往白河湾的道路全部被冲毁。

受降雨影响，北部山区管养设施共涉及水毁路线24条，涉及水毁点位58处（密云22处、怀柔20处、延庆2处、平谷14处），主要是兴阳线、西火路、密古路、京漠线、范崎路、四宝路、熊南路、胡关路等24条路线。受损道路共计200余公里，主要为路基被洪水冲刷掏空和桥梁水毁。

胡关路进行沥青铺筑碾压。北京市交通委供图

灾情发生后，交通部门按照全市的总体部署要求，组织一切可以调动的力量，争分夺秒、全力以赴开展北部山区公路抢险“保通”工作，不惜一切代价打通山区民生保障“生命线”，抓紧恢复受损交通基础设施，为救援物资进入灾区和灾区通水、通电、通信奠定了基础。乡村公路方面，交通部门积极对接属地乡镇政府，全力提供力量支撑，以救人为先、优先打通断路村。

“到7月31日下午，经过三天昼夜奋战，随着西火路的全线抢通，水毁阻断的县级以上公路全部抢通；到8月2日15时左右，所有需要抢通的乡村公路也已全部抢通，完成了所有灾区公路的抢通任务。”刘涛表示，交通部门的“抢险、抢修、抢通”工作一刻不停，在最短时间内抢通了生命通道，同时市交通委还组织了顺义、昌平、通州的公路应急力量对邻近受灾区展开结对支援，合理做好抢险“保通”工作。

强化预警“叫应”机制，公路交通领域未发生人员伤亡事故

“此轮特大暴雨，怀柔区主要下在了琉璃庙和汤河口两个镇，最大的是琉璃庙镇，创下单日降雨量极值。据了解，琉璃庙镇西面的老公营村，河水暴涨7到8米。”北京市交通委怀柔公路分局副局长刘国福表示，此次暴雨灾害对公路的冲击很大，仅琉璃庙镇北侧的111国道路段水深就超过1.5米，河道冲上路的淤泥厚度达50余厘米。

在多方的共同努力下，交通部门以最快的速度，于7月31日实现了怀柔区所有道路的断点全部抢通，为供电、通信、供水的抢修工作提供了交通保障。“特别是111国道，8月2日早上6点，进、出京社会交通全面恢复通行。”刘国福说。

怀柔111国道，养护工人和机械设备一起摊铺沥青路面。北京市交通委供图

据北京市交通委方面介绍，今年主汛期北京连续迎来多场强降雨，公路交通领域未发生人员伤亡灾害事故。

刘涛表示，面对极端天气，公路交通领域之所以能做到未发生人员伤亡灾害事故，最关键的就是严格执行了公路灾害风险分级分类管控的制度要求，强化预警“叫应”机制，对发布红色、橙色高等级预警的区公路应封尽封。

同时，交通部门强化北京全市山区公路沿线地灾隐患防范，落实重点路段“两小时一巡查”机制，在抢险“保通”的同时，部署232名值守人员、116台车辆布控路口，累计对65个不托底、没把握的路段采取主动封控措施。靠前预置处置力量，遇突发险情快速稳妥处置，有效防范了次生灾害。

北部山区公路重建计划9月底开工

记者从市交通委了解到，在水毁公路的修复过程中，交通部门将按照“抢通”“保通”“重建”三步走的方式进行。第一步的“抢通”工作已经结束，在迅速完成抢通、恢复抢险救援“生命线”之后，救援车辆可以直达灾区一线。目前，水毁公路全面转入了“保通”阶段。北部山区19条、40段水毁道路进入“保通”阶段，尽快恢复社会交通通行条件。

刘涛表示，水毁公路逐渐转入灾后恢复重建阶段，交通部门围绕“早日让灾区群众安全、便捷回家”这个目标，在道路抢通的基础上，抓紧推进稳定“保通”的工作。所谓“保通”，就是尽快恢复道路基本的社会交通通行条件。

根据统计，涉及“保通”的县级以上水毁公路共有19条、40个路段，目前已完成9条、23个路段沥青路面铺筑。除国道234兴阳线部分路段预计8月底完成“保通”外，其他路段将在8月20日前全部完成。为保证通行安全，除在“保通”路段设置提示提醒标志外，邻水和高路基段也将利用旧道路原有护栏提升道路防护能力，保障车辆安全通行。

在全力推进“保通”进度的同时，北京同步启动灾后恢复重建，按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体思路，已谋划多个重建项目，将加快推进项目立项实施。据了解，北京还将高标准推进北部山区公路恢复重建，计划相关项目9月底开工。

针对后续的“保通”工作，北京市交通委密云公路分局副局长蒋凯表示，密云公路分局对受灾路线进行分类，受损规模较小，在两个月内能够完成修复，对出行影响不大的点位，则一次修复到位；对短时间内无法修复的，按照“保通”工作原则进行“保通”工作。“简单来说，就是保证路面宽度达到6.5米，同时铺筑沥青路面，完善交通安全设施，尽快实现恢复社会交通出行。”蒋凯说。

据了解，密云公路分局的“保通”工作计划8月中旬前全面完成。总“保通”里程14.754公里，截至目前已完成“保通”里程14.752公里。完成后，经过与公安交管和规自部门联合评估通过后，就可以恢复社会交通的正常通行。当然，开放交通后，公路分局仍会安排养护单位加强巡查，发现问题及时处置，保障“保通”路线畅通。

新京报记者 裴剑飞

编辑 张磊 校对 李立军