北京“平急两用”试点设施在暴雨红色预警中投入实战，效果如何？

新京报记者曹晶瑞周怀宗陶冉薛珺编辑张树婧

2025-08-05 18:58

2024年3月，北京市政府出台方案，北京各区一批批平急两用设施加速建设。

北京“23·7”特大暴雨之后，平急两用建设加快试点步伐。在今年这轮强降雨中，北京市发布了两次暴雨红色预警，北京“平急两用”试点设施表现如何？

在暴雨预警中，新京报记者在实地探访中看到，门头沟区王平镇西马各庄村，97岁的李成英和几十位村民一起住进了平急两用的乡村美育馆，这里平时用于研学、休闲，发布预警时就成了村民安置点。同样是在本轮强降雨中，平谷区体育中心作为“平急两用”设施，接收了镇罗营镇7个村庄的400多名村民，还专门为失能老人、一家七口等特殊人群辟出了单独的生活空间。

西马各庄村乡村美育馆成为临时避险点。新京报记者陶冉摄

门头沟区

“乡村美育馆”安置70多名转移村民

“从来没有过这种待遇。”踏踏实实坐在“乡村美育馆”的行军床上，97岁的李成英对新京报记者说。

明亮干净的房间里，展开一张张行军床，三三两两的村民，坐在一起聊天，专门为孩子们准备的儿童活动室里，摆放着上千册图书绘本，还有整套的积木等各种玩具。8月4日上午，门头沟区发布暴雨红色预警，王平镇开始转移风险点居民，位于王平镇的西马各庄村，有70多人需要转移，从上午开始，村里检查防汛物资，转移安置人员，排查风险隐患。

西马各庄村，村民在乡村美育馆的安置点里。新京报记者陶冉摄

一间村委会旧楼改造的乡村美育馆，成为村里的安置点之一。王平镇西马各庄村驻村第一书记孙寅介绍，西马各庄是北京市第二批百千工程示范村，而这间刚建成不久的乡村美育馆也是“百千工程”项目之一，乡村美育馆建设之初，就设计了平急两用功能，平时作为研学、休闲的文化场馆，应急时则作为村民安置点。乡村美育馆位于一处高台，距离山崖有一段距离，楼下山坡陡峭，水流可以迅速流走。美育馆外面，还特别设置了防洪挡水板，这里是村里最安全的地方。

西马各庄村所在的韭园沟域，原本是门头沟山区知名的旅游目的地。预警发布后，村里已经劝返了所有游客，沟域采取大党委治理模式，整条沟中，包括西马各庄村在内的8个村庄，进行统筹管理和资源调配，在乡村发展和应急状态下，都能够发挥出更强的力量。这间平急两用的乡村美育馆，是整个沟域变迁的体现之一。

平谷区

80人两小时清空几千平方米体育馆

宽敞的空间里，数百张折叠床铺整齐排列，平谷区体育中心场馆内，村民们用自己的方式消磨时间，聊天、打牌或是玩手机。

一场暴雨，让平谷区镇罗营镇多个村庄受灾，3000余名村民陆续转移。其中7个村的400多名村民被临时安置在平谷区体育中心，这里本就是平谷的“平急两用”设施。

平谷区体育中心安置点。新京报记者薛珺摄

7月28日下午，清水湖村杜云一家七口被转移到这里。杜云有3个孩子，小的才8个月，大的也就4岁。考虑到孩子们太小，安置点专门腾出了一处空房间，作为母婴室，给杜云一家居住。孩子们很可人，安置点的其他村民和工作人员，纷纷送来了小汽车等玩具。记者在探访时发现，安置点一共有7间独立房间。除了“母婴室”，其余房间提供给失能老人等特殊群体使用。

据平谷区体育局相关负责人介绍，平谷区体育中心2700平方米综合球馆，日常是承办赛事的运动场馆，应急时则化身坚实的安置堡垒。

7月28日中午12点半，接到应急指令后，平谷区体育局全员集结，联合物业及场馆运营共80余人上演了一场与时间赛跑的“空间转换战”：2小时内高效完成2500余平方米中央区域清空，同步完成篮球架转移、羽毛球网拆除、座椅收纳等场地整理工作，并对2700平方米全场地板进行防护铺设与封胶处理；同步搭设536张折叠床，最终在综合球馆及附属区域共布设707张床位，设置7个村的专属安置区，配套物资区、充电区、医疗区等功能板块，更贴心规划母婴室、专护区，从8个月婴儿到85岁老人，440余名镇罗营镇村民得到妥善安置，为转移群众筑牢温暖安全的“临时家园”。

北京市

一批“平急两用”设施加速建设

平谷是国家“平急两用”发展先行区，这次强降雨中，迎来实战的自然不止平谷区体育中心。金海湖镇碧海山庄酒店等“平急两用”场所和黄草洼村等“平急两用”新型乡村社区，也迅速从“平时”功能模式转换至“急时”应急状态，完成2000余人员住宿、就餐保障工作。

南独乐河镇发挥南山村“平急两用”新型乡村社区“急”时功能，汛期前整合172间客房、64个研学床位作为应急安置点。切换轰趴馆、启明书屋等公共区域“急”时避难供餐功能，同步储备餐食、耗品、药物等物资。组织安置点文艺活动，增设图书角借阅、棋牌互动等配套服务。