7月30日，国新办举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。从2025年1月1日起，我国对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。

2022年1月1日以后出生的婴幼儿可领取

国家卫生健康委人口家庭司司长王海东表示，2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。

这其中包括，2025年1月1日以后，符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，向其发放补贴至年满3周岁，也包括2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，也就是2022年1月1日到2024年12月31日期间出生的婴幼儿，这部分婴幼儿的育儿补贴按照应补贴月数折算发放，至其年满3周岁。

比如，2022年2月出生的婴幼儿，到2025年1月1日时为2月10个月，差两个月满3周岁。那么，这个孩子就可以享受政策，申领两个月的补贴，现金600元。

各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领

育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领。据王海东介绍，目前，各地正在结合本地实际制定具体实施方案。各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。

育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领，各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区，在支付宝、微信等也开通了育儿补贴申领入口，群众可以通过多个渠道线上办理。因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。

申领时，只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。其他相关信息，申领系统会自动和公安、民政、人社等部门进行信息共享和大数据比对校核。

一孩、二孩、三孩都可以领取

国家育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩、三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。

相较于此前各地实施的育儿补贴主要针对二孩、三孩，国家育儿补贴将一孩也纳入补贴范围。王海东表示，我国每年出生人口当中，一半以上是一孩，一孩家庭是育儿家庭的主体，将一孩纳入补贴范围，能够全面惠及育儿家庭。

同时，生育一孩也是家庭生育的起点和基础，是特别需要支持的关键阶段，给一孩发放育儿补贴，可以改善家庭生育体验，减轻家庭养育压力，有利于家庭的再生育考虑。

地方此前补贴标准高于国家的，经评估备案可继续实施

此前，部分地方已经探索实施了本地育儿补贴政策，在国家育儿补贴出台后，地方育儿补贴政策是否还会继续？

郭燕红表示，国家育儿补贴制度出台后，要加强政策统筹，地方政策要规范有序衔接。

对于之前没有育儿补贴政策、补贴范围较小，或者补贴标准低于国家的，要按国家补贴的范围和基础标准统一实施，实现政策均等化覆盖，体现政策的公平性。

对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，确保本地政策和国家制度有序衔接。

需要注意的是，地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。

郭燕红表示，生育支持是一项系统工程，各地可结合本地实际，采取经济支持、服务支持、时间支持、文化支持等多种措施，与育儿补贴制度同向发力，形成生育支持政策的“组合拳”。

县级以下政府不得自行出台育儿补贴政策或标准

《实施方案》明确，各省份在地市级执行统一的育儿补贴政策及标准，地区差异较小的省份也可以在本省份内执行统一的育儿补贴政策及标准。

也就是说，育儿补贴政策要至少在地市级层面进行统筹，县级以下政府不得自行出台育儿补贴政策或标准。

郭燕红表示，提高政策的统筹层次，有利于避免政策碎片化，增强政策的稳定性和可持续性。

此外，《实施方案》特别提到，省级政府在制定本省实施方案时，要确保育儿补贴政策与本地区经济社会发展水平相协调、与同类地区保持大体平衡，确保本级财政和下级财政可承受、可持续。

今年中央财政初步安排预算900亿元左右

育儿补贴的资金由中央和地方共同承担，中央总体承担约90%。地方提标部分所需资金由地方财政自行承担。

财政部社会保障司司长郭阳表示，2025年起，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。

根据国家统计局数据，2022年到2024年，全国出生人口合计约2812万人。随着政策实施，未来每年会有一批婴幼儿满3周岁不再领取，同时有一批新出生婴幼儿开始领取，按照这样的节奏，未来全国每年大约有2000多万婴幼儿领取育儿补贴，按照每人每年3600元的基础标准计算，财政每年需要拿出大约千亿元规模资金进行补贴。

《实施方案》还规定，育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。

此前，国家出台了3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元，与育儿补贴制度相配合，将综合发挥降低家庭生育养育成本的作用。

新京报记者 姜慧梓

编辑 白爽 校对 李立军