全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉。

新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）7月11日，2025贝壳财经年会“推动金融与实体经济融合发展”分论坛上，全国社会保障基金理事会原副理事长陈文辉表示，政府投资基金（GVC）是将政府资金注入创投行业的市场化转化器，通过这种市场化的方式，政府资金将更有效率支持科技创新，实现“投早、投小、投长期、投硬科技”的目的。

当前，新一轮科技革命加速演进，新质生产力的战略重要性愈发凸显。股权创业投资基金是更加符合新质生产力内在要求、与当前生产关系相适应的金融服务形式，对新质生产力的发展起到了重要的孵化作用。

陈文辉认为，当前整个经济社会的发展和科创产业化，已经将创投行业推到一个非常重要的位置，创投行业应把握好时代机遇。

在创投行业中，政府投资基金正在发挥重要的作用。近十年来，政府投资基金的规模及数量均持续增长。对此，陈文辉也在发言中强调，政府投资基金是将政府资金注入创投行业的市场化转化器，通过这种市场化的方式，政府资金将更有效率支持科技创新，实现“投早、投小、投长期、投硬科技”的目的。

为了更加完善政府投资基金的投资管理，陈文辉认为，要做好目标管理，遵照市场规律优化资源配置，同时也要发挥好政府投资基金对社会资本的带动作用。

针对当前创投行业在发展过程中面临的挑战与困难，陈文辉提出七方面建议，包括“健全金融服务体系”“培育壮大耐心资本”“加大力度吸引社会资本”“梯度培育创新企业，优化投资布局”“大力发展并购投资”“深化创投体制改革，优化创投生态环境”及“促进行业优胜劣汰”。

众所周知，股权投资基金退出渠道的通畅是“募投管退”全链条优化的核心。针对大力发展并购投资，陈文辉认为，并购投资大发展之年有望到来。这其中既有多重政策发力、经济发展内生动力要求的原因，也是一级市场退出需求等多方因素共振的结果。

此外，关于健全金融服务体系，陈文辉建议，应以创投基金为核心，形成“投、贷、保”联动的全方位金融服务体系，结合新金融基础设施，对不同类型、不同阶段的科创企业进行全方位、全周期服务。

“当科创企业发展到一定规模，有了一定的现金流、固定资产甚至利润后，其他金融工具就应跟上，例如银行信贷、债券市场、保险机构、股票市场服务体系等，以有效推进科技产业金融的良性循环。”他解释道。

校对 刘军