盛夏时节，森林公园成为不少北京市民休闲露营的好去处，支一顶帐篷，便能消磨一个燥热的下午。然而，近日新京报记者接到市民反映，在南苑森林湿地公园内，有露营商家提供烧烤服务，担心影响环境。

在公园里烧烤是否违规？北京哪些区域禁止露天烧烤？如何平衡市民休闲需求和环境保护之间的关系？带着这些问题，记者进行了实地探访和多方求证。

■ 问题

公园禁止明火烧烤，电烤营地正常经营

“在森林湿地公园里烧烤，合法吗？”市民申先生分享了自己在南苑森林湿地公园的露营经历，并提出这样的疑问。

申先生介绍，因为在网上搜索看到南苑森林湿地公园内有人烧烤，于是周末便约上亲友，带上木炭和腌制好的肉类、蔬菜等食材，来到公园准备露营烧烤，却被工作人员劝阻。

“来之前不知道这是不可以的，后来工作人员告诉我们，公园里不能明火烧烤。”申先生说，“随后我们被推荐去了公园内一处营地，说是在那里可以用电烧烤。为了不浪费食材，也不扫兴，我们就到这个营地消费了。”

为何自行扎营不能烧烤，付费营地就可以？申先生对公园内的两套标准表示不解，他告诉记者：“到这个营地消费的人不少，基本都使用了烧烤服务。”

■ 探访

收费营地可租电烤炉烧烤，帐篷外配有灭火器

针对申先生反映的情况，记者来到南苑森林湿地公园进行探访。南苑森林湿地公园位于北京南中轴线上，现已建成万亩绿地景观，是首都南部不可或缺的生态绿肺。公园以小龙河为主脉打造出一条自然生态带，将多个景点串联。

公园内既有免费露营区，也有收费露营区。从公园北门进入，沿主干道直行大约700米，便有一片名为“森林露营”的空间。公园管理处工作人员告诉记者，这片区域可供市民免费露营，此外，在园内其他绿地空间，市民也可以扎营乘凉。

南苑森林湿地公园内，市民在免费露营区休闲露营。新京报记者 陈璐 摄

探访当日，记者在公园免费露营区看到，有十余组市民游客在露营，他们有的支起天幕，在阴凉处围坐，有的铺上野餐垫席地而坐，享受午后闲暇时光。记者观察到，他们自带的餐食主要是饮料、水果一类，没有需要加热或烧烤的食物。

而收费露营服务，则由各商家提供，申先生提到的那家营地就是其中之一。据南苑湿地森林公园介绍，这家营地烧烤属于付费经营项目，根据生产经营成本和市场供求状况进行合理定价，收费标准符合价格法的有关规定。记者在网络消费平台上搜索看到，该营地可提供露营、烧烤等服务，帐篷或天幕可选择自带或租赁，营地推出的帐篷或天幕租赁服务有的无电源、不可烧烤，有的可租电烤炉，不同团购方案价格不同，电烤炉的租赁价格优惠后在120元左右。

营地大门前不到百米处有个地下消火栓。新京报记者 陈璐 摄

这家营地位于南苑森林湿地公园南门附近，靠近小龙河，在距离营地大门不到百米的地方，有个地下消火栓的立牌标识。记者注意到，该营地分为服务区、帐篷区等多个区域，几乎所有帐篷外都放置了一个灭火器，营地内贴有“严禁一切明火”的标识。一位经营人员表示：“这里不能自己带炭火，在森林公园里明火烧烤是违法的，想烧烤的话可以租带电源的帐篷，也可以租电烤炉。使用电烤炉烧烤是合法合规的。”

营地里有“严禁一切烟火”的警示标识。新京报记者 陈璐 摄

家住附近的王大爷傍晚常带着孙子到该营地外的长椅上纳凉，他告诉记者：“这里平时人不是很多，周末露营的人多一些，会有人在里面烧烤，但环境好，也不会很吵。”当被问及烧烤是否会产生烟气影响环境时，王大爷表示影响不大。

■ 回应

明火烧烤明令禁止，同时试点满足差异化需求

森林湿地公园里到底能不能烧烤？记者联系了南苑森林湿地公园管理处，其工作人员表示，依据《北京市公园条例》第四十六条规定，游人游览公园禁止营火、烧烤等行为。南苑森林湿地公园作为重点森林防火单位，园内严禁任何形式的明火使用行为，所以明火烧烤是不允许的，但游客可以使用电烤炉等无火烧烤器具。“不论是向收费营地租借，还是自带电烤炉在园内免费露营区烧烤，都是可行的。不过，公园里不提供电源。”

“目前，南森已经建立规范化处置机制，确保管理措施落实到位。公园内循环播放森林防火广播，同时还有安保人员在巡逻中对明火烧烤等不文明行为进行劝阻。”公园管理处工作人员说。

南苑森林湿地公园东门处的入园须知中明确，严禁在园内使用明火、烧香、烧烤。新京报记者 陈璐 摄

记者注意到，在南苑森林湿地公园东门、南门等入口，都设置了入园须知立牌，其中第17条写明：公园内禁止吸烟，严禁在园内使用明火、烧香、烧烤，禁止携带烟花爆竹等易燃易爆物品入园。在“森林露营”区域，也可以看到“文明露营，严禁烟火”的提示牌，营地须知中同样强调“严禁携带易燃、易爆、管制刀具、有毒物品等危险品，禁止吸烟、明火，以防发生火灾事故”。这些提示与《北京市公园条例》中保护生态环境、避免火灾隐患的要求一致。

南苑森林湿地公园“森林露营”区域立有“文明露营，禁止烟火”的提示牌。新京报记者 陈璐 摄

此外，为改善大气环境质量，维护市容环境卫生，2000年9月，北京发布《北京市禁止露天烧烤食品的规定》，之后经过三次修改。其中明确，禁止在北京市城区及近郊区城镇地区的街道、胡同、广场、居住小区、公共绿地等公共场所露天烧烤食品。远郊区城镇地区禁止露天烧烤的具体范围，由远郊区人民政府划定。

那么，南苑森林湿地公园是否属于禁止露天烧烤食品的范围？是否可以依照上述规定进行监督管理？丰台区城管执法局工作人员告诉记者，禁止露天烧烤的职权单位是属地街道及乡镇，南苑森林湿地公园的主管单位是南苑森林湿地公园建设管理有限公司，由他们对相关情况进行核实和处理。

对于公园收费营地提供无火烧烤的行为，南苑森林湿地公园管理处表示，为满足市民游客的差异化需求，公园试点开辟了免费公共露营区及收费品质露营区，在安全、通风、远离易燃物的收费露营区设置电烧烤区，保障游客用电安全，同时在有安全管控的经营场地内，响应游客自助烧烤需求，提供符合管理要求的烧烤服务设施，并安排专人做好油污清洁、垃圾清理等工作，保障区域环境卫生。

丰台区园林绿化局表示，将继续与区应急管理局、城管执法局、属地街道、公园共同开展针对林地野外用火、露天烧烤的检查行动，加强防火宣传，严格禁止任何形式的明火烧烤。同时，对于露营区内符合管理要求的烧烤服务设施加强督促管理，设置安全提示牌，配备相关人员和专业消防灭火设备，在全力保障市民尽情享受游玩乐趣的同时，全方位筑牢生态安全防线，守护城市生态环境。

■ 声音

兼顾市民休闲需求，环保避免“一刀切”

虽然南苑森林湿地公园内允许使用电烤炉进行无火烧烤，但也有市民提出质疑：法规禁止明火烧烤，那无火烧烤是不是“打擦边球”？无火烧烤就一定安全吗？

对此，记者采访了国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登，他表示，无火烧烤并不是“打擦边球”，相反，政府制定政策需要避免“一刀切”地禁止所有绿地烧烤。

彭应登认为，如今越来越多人选择进行户外活动、亲近自然，这是市民精神生活的一部分。在环保的基础上，市民的休闲需要也应该被照顾到。“电烤炉相比传统炭火烧烤更具环保性，因为炭火燃烧会产生大量颗粒物、二氧化硫和氮氧化物，而电烤炉使用清洁能源，油烟排放相对可控。尤其在郊野或农村地区，环境容量较大，零星、短时的电烤活动对整体环境影响是很有限的。”

“当然，这并不表示绝对不存在隐患。”彭应登表示，针对绿地烧烤，政府可以制定更加精细化的政策，相关管理方也应该承担起环保责任。例如，可以划定允许烧烤的区域，要求配备消防器材、保持安全距离，并优先选择电烤设备。对于市民来说，则需自觉遵守规范，选择指定区域进行露营烧烤活动，使用清洁能源，并在结束后清理垃圾、关闭电源。

彭应登说，市民素质是环保成效的核心因素，高素质市民能自觉遵守规则，减少风险事件发生。“比如在露营结束后，收好装备、带走垃圾，做到无痕露营。目前，我国市民环保意识仍在提升中，相信通过社会共治和良性引导将进一步改善。”

新京报记者 陈璐

编辑 刘梦婕 校对 卢茜