在党和国家机构改革的进程中，中央社会工作部的组建备受瞩目。2023 年 3 月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确提出组建中央社会工作部，作为党中央职能部门。这一举措引发了广泛关注，大家纷纷好奇，中央社会工作部究竟是做什么的，其职责有多重要？社会工作部是一个什么样的部门？许多人还不怎么明白，对社会工作部的具体工作和职责不够了解，那么今天我们就来具体阐述一下。

》》》统筹志愿服务与社工人才队伍建设

志愿服务是社会文明进步的重要标志。中央社会工作部负责全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查，能够整合各方资源，推动志愿服务事业规范化、专业化发展。比如，在大型活动、自然灾害救援等场景中，更有效地组织志愿者开展服务。同时，指导社会工作人才队伍建设，为社会治理提供专业人才支撑。培养一批高素质的社工人才，他们能够运用专业知识和技能，为社区居民、特殊群体等提供精准服务，如为老年人提供心理疏导、为困境儿童提供救助帮扶等。

民政部门的社会工作及志愿服务划入社会工作部

》》》志愿者归社工部管吗？

答：志愿者并不直接归社工部管。志愿者的管理主要依据《志愿服务条例》的相关规定进行。

志愿者的管理主体：

根据《志愿服务条例》的相关规定，志愿者接受志愿服务组织的安排参与志愿服务活动，并应当服从管理。这表明，志愿者的直接管理主体是志愿服务组织，而非社工部。

志愿者的权利与义务：

志愿者在参与志愿服务活动时，享有获得与所从事的志愿服务活动相关的信息和培训、获得必要条件或保障、向组织者提出意见和建议等权利。同时，志愿者也应当按照约定提供志愿服务，并服从志愿服务组织的管理。

社工部的职责：

社工部或社会工作部门通常负责社会工作的规划、组织、协调和指导，其工作范围可能包括社区服务、社会福利、社会救助等方面。然而，这并不意味着社工部直接管理志愿者。社工部可能会与志愿服务组织合作，共同推动社区服务和志愿服务的开展，但两者在管理和职责上是有所区分的。

综上所述，志愿者并不直接归社工部管，而是由志愿服务组织进行管理和安排。志愿者在参与志愿服务活动时，应遵守相关法律法规和志愿服务组织的规定，履行自己的义务，并享受相应的权利。

从“五位一体”的角度来看，社会工作部，承担的是政治、经济、文化、社会、生态中社会领域的社会治理和社会服务的部分工作。为全面加强党对社会工作的领导，在党委职能部门中增设统筹领导社会领域工作的职能部门，对加强党建引领基层治理，巩固基层政权，维护社会和谐稳定，促进人民幸福美好生活具有重大而深远的政治和现实意义。

从内设机构看，社会工作部是政治部

社会工作部是党委的职能部门，从一开始就是党的政治机关。而从中央到省、市、区各级社会工作部内设机构看，基层治理与基层政权、志愿服务与社会工作、两企三新党建，原来散落在各部门的六大职能正在发生融合，其内在逻辑也逐渐清晰，就是为了实现基层治理体系和治理能力现代化这一目标，在实现中国式现代的进程中，筑牢基层根基，夯实基层政权，把社会治理的底座建扎实。

二、从工作落脚看，社会工作部是基层部

这一轮党和国家机构改革，是作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。成立社会工作部，目标是推进基层社会治理体系和治理能力现代化。党建引领基层治理和基层政权建设，这是社会工作部的重要职能。所以，从这个角度来说，社会工作部也是基层部，通过体制机构和体系建设，搭建起社会治理的架构和运行机制，维护的是基层治理秩序和基层政权巩固。可以理解为这是体制内的治理服务主导力量，从上到下贯通的政权体系。

三、从依靠力量看，社会工作部是群众部

社会工作部划转了两企三新党建、志愿服务和社会工作职能，这些都是有效参与社会治理的多元共治力量。如何组织、宣传、引导这些力量来推动社会治理创新，需要发挥党组织做群众工作的优势，充分发动群众、紧密依靠群众、时刻凝聚群众，成为社会治理的重要推进力量。从这一角度来说，社会工作部是做群众工作的部，是群众部，通过加强两企、两新（新经济体和新社会组织）这一社会面组织“两翼”的党建工作，促进党的工作和组织“两覆盖”；通过党建引领凝聚起新就业群体、志愿服务和社会工作这三股社会力量来参与，充分体现了我们党紧紧依靠群众、发动群众、组织群众为社会治理和基层政权服务的治理理念和工作方法。

多元社会主体合作共治，是我国社会治理走向现代化的重要标志。进入新时代，社会治理已不再是党委和政府的“独角戏”，必须坚持在党的全面领导下，发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中的作用，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。社会工作部党全面领导下的“一体两翼三根基”运行模式，有效回应了这一战略部署要求，体现了党领导下多方参与、共同治理的理念，是社会治理理念、治理体制和治理方式的一次重大创新，是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。

中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，将志愿服务工作职责划入中央社会工作部

2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确组建中央社会工作部，将全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责划入中央社会工作部。将志愿服务工作纳入党的社会工作体系，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对志愿服务工作的高度重视，对加强党对志愿服务的全面领导、完善志愿服务制度和工作体系，促进志愿服务高质量发展具有重要意义。

志愿服务属不属于社会工作呢？

答：志愿服务属于社会工作的范畴。以下是对这一结论的详细解释：

志愿服务的定义与性质：

志愿服务是指志愿者基于自愿、无偿的原则，为促进社会进步、帮助他人而提供的服务。这种服务不以获取报酬为目的，体现了社会责任感和奉献精神。

社会工作与志愿服务的联系：

社会工作是一个广泛的概念，它涵盖了所有旨在促进社会和谐、帮助弱势群体、解决社会问题的工作。志愿服务作为其中的一种形式，具有显著的社会工作特征。

志愿服务在社会工作中扮演着重要角色，它不仅能够补充专业社会工作的力量，还能够激发公众的参与意识和社会责任感。

法律法规的支撑：

虽然《志愿服务条例》中并未直接规定志愿服务属于社会工作，但从条例的内容可以看出，志愿服务是在社会领域进行的、以帮助他人为目的的活动。

志愿服务组织、志愿者的行为准则以及志愿服务的保障机制等，都与社会工作的核心理念和原则相契合。法规1

综上所述，志愿服务以其自愿性、无偿性和社会性等特点，明确属于社会工作的范畴。它不仅是对专业社会工作的一种补充，更是推动社会进步、构建和谐社会的重要力量。

新闻资讯：  2024年2月22日，中央社会工作部今天召开全国社会工作部部长、信访局局长座谈会，学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，交流各地党委社会工作部门组建及工作开展情况，研究谋划2024年重点工作任务，推动社会工作高质量发展。截至目前，全国所有省份均已组建党委社会工作部门并开始全面履行职责。

今年，各级党委社会工作部门将聚焦加强党对社会工作的全面领导、促进社会工作高效统筹协调，有效整合社会工作力量，不断提高社会工作整体效能，努力推动社会工作高质量发展。 一起来看一下有哪些重点工作？

1、统筹指导人民信访工作、指导人民建议征集工作

认真履行统筹指导人民信访工作、指导人民建议征集工作的职责，全面推进信访工作法治化，持续推进信访问题源头治理，主动听取群众意见建议，更好地倾听民声、了解民情、集中民智、凝聚民心。

2、提升党建引领基层治理水平

坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“千万工程”经验，运用好“四下基层”制度，推行“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”等做法，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，加强社区工作者队伍建设，着力提升基层治理水平。

3、加强全国性行业协会商会党的工作

坚持党对行业协会商会的全面领导，加强全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，充分发挥行业协会商会在服务经济社会发展中的作用。

4、推进“两企三新”党建工作

加强分类指导，扎实推进混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，充分发挥党组织和党员作用，加强关心关爱，维护合法权益，促进健康发展。

5、提升志愿服务工作和社会工作人才队伍建设水平

健全志愿服务制度和工作体系，深化重点领域志愿服务品牌建设，开展志愿服务先进典型宣传推选活动，加强社会工作人才培养。

6、加强社会工作重大理论和实践问题研究

加强整体谋划和系统指导，建立健全社会工作法规制度体系，不断夯实社会工作高质量发展基础。

中央社会工作部要求，要认真落实党和国家机构改革方案，扎实做好省、市、县级党委社会工作部门组建工作，积极推进职能划转、业务衔接、队伍建设等重点任务。省级党委社会工作部门要加强对市、县党委社会工作部门的指导，形成上下联动的工作体系。要注重统筹协调，加强与有关方面的沟通，促进社会工作资源有效整合，提高社会工作整体效能。要加强社会工作系统自身建设，坚持初始即严、一严到底、全面从严，勇当探路者、甘为铺路石，以求真务实、锐意进取的精神状态，努力实现良好开局起步，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业贡献应有力量。

这个新成立的部门，归我们党管，是个党委的专门机构。它的主要任务就是管社会上的治理和服务这些事儿，专门挑些老百姓特别在意的社会问题来解决。

说白了，它就像个社会的“大总管”，得帮老百姓搞定各种难题，像是扶贫、家庭纠纷、社区矛盾这些。而且，还得靠党建工作带头，把基层管理整合起来，劲往一处使。总而言之，就是让社会变得更加和睦。

主要任务就是信访、党建和治理这三块。像是帮忙解决老百姓来反映的问题、教社区怎么搞好管理，还有提升社工团队的能力这些事儿。

因此，他们的工作核心并非仅仅聚焦于处理社会矛盾和信访难题，而是要确保党的工作能实实在在地与地方社会治理相融合，建立起党和人民群众之间的紧密联系。

按照中央的统一安排，从中央一直到县，这四级的党委都得建起自己的社会工作部门。中央就直接叫中央社会工作部，到了省里、市里、县里，就分别叫省委、市委、县委的社会工作部门。

县级的社会工作部门呢，会亲自抓社区的民众意见处理、志愿者活动组织，还有基层党组织建设这些活儿。这种从高到低，一共四级的紧密联系和安排，能让党的政策一路畅通无阻，直达最基层，保证下面执行的时候，政策不走样、不变形。

社工部的行政地位，它跟同级党委里的其他部门，像是组织部、宣传部这些党委下面的单位，都是同一级别的。就拿中央社工部来说，它就是个正部级单位，而且直接归党中央管。

省、市、县三级分别有它们对应的级别，就是正厅级、正处级和正科级。不过说到具体的领导职位，可能会有点差别。比如说，在中央是正部级，但不意味着每个职位都能像组织部长那样升到政治局，变成副国级。地方上的社工部，一般是由同级的党委常委来管的，但社工部的部长不一定是常委自己兼任。

社会工作部这个角色挺微妙，它干的活儿挺关键，但又不是那种最中心的。这样的设置，既看得出来对社会工作挺上心，也给自己留了条后路，以后好调整。要说社会工作部到底有多重要，咱们瞅瞅它平时可能管的那些事儿，就一清二楚了。

社工部最重要的任务就是依靠党建工作来带动社区管理。这主要就是负责规划整个社区的治理工作，比如处理老旧小区翻新时碰到的问题，还有解决物业和居民之间的纷争等等。

这本来可能只是些日常的社会小摩擦，但如果解决得不妥当，或者没有得力的领导来管，那就很可能会闹大，让大家心生不满，甚至搞出群体性的麻烦。这样一来，党和政府的威信也会跟着受损。

此外，在像互联网企业、快递小哥群体这样的新兴经济或社会群体、组织中推动党建工作，能帮我们更直接地把握现代社会里的实际问题所在。

得有个头儿来带信访工作，得赶紧处理老百姓的问题，别让他们的事儿被推来推去。得让各部门都动起来，一起想办法解决，别让老百姓跑来跑去白忙活。还得管好志愿者和社工，让他们去帮那些需要帮忙的人。反正啊，就是要保证社会问题有人负责，一直管到底。

瞅瞅社会工作部到底是干啥的，看完之后，你心里有啥感想？来，说说看，咱们一起聊聊！欢迎留下你的观点参与讨论！

澎湃新闻报道，中央社会工作部的官方网站正式启用，上面发布了该部门的各项职责、部门领导信息以及下属媒体等详细内容。

将社会服务送到百姓心间社会工作得深入民心，这是我们的目标。

速新闻带你看看各部门是怎么做的。各个部门都在行动，致力于将社会工作真正做到群众的心坎里。他们深入基层，了解百姓的真实需求和心声，不走过场，不搞形式主义。每一项服务，都是针对群众的切实问题而设计，力求解决实际问题，改善群众生活。从关爱老人到帮助困难家庭，从促进社区和谐到推动社会发展，每一个细节都体现了对群众的深情厚意。他们不仅仅是在完成任务，更是在用心去感受群众的冷暖，用行动去传递温暖。这样的社会工作，才是真正的服务，才能让群众感受到实实在在的关怀和帮助。各部门将继续努力，不断提升服务质量，将更多的社会服务送到百姓的心间。

结语：

社会工作部是党中央职能部门，主要负责统筹指导人民信访工作、推进基层治理和基层政权建设、领导行业协会商会党建工作、指导社会工作人才队伍建设等‌，其职责涵盖党建引领、社会治理、志愿服务等多个领域。

‌核心职责概述‌：

1、信访与建议征集‌

统筹指导人民信访工作，处理群众诉求，并指导人民建议征集工作，确保民意有效反馈。‌‌

2、基层治理与政权建设‌

推进党建引领下的基层治理体系，强化社区治理能力（如清理冗余标牌、减负行动等）。‌‌

协调非公有制企业、新经济组织等党建工作，推动“两新”组织（新经济组织、新社会组织）党建全覆盖。‌‌

3、行业协会商会管理‌

统一领导全国性行业协会商会党的工作，推动其深化改革和转型发展。‌‌

4、志愿服务与社会工作人才建设‌

（1）统筹规划志愿服务，开展培训及活动（如“暖新”服务、志愿团队建设）。‌‌

（2）指导社会工作人才职业资格认证，提升专业化水平（如推动社工师考证）。‌‌

‌5、新就业群体党建‌

（1）调研快递、外卖行业党建，推动建立党支部并融入基层治理。‌‌

6、基层减负与民生服务‌

通过清理行政负担、响应“微心愿”等方式提升社区服务效能。‌‌

6、创新治理模式‌

如张家界市推行“信托制”小区治理，实现财务透明与居民自治。‌‌

以上内容综合：中央社会工作部、国家信访局、央视网、新华社、百度、新浪、中国社会工作等媒体。

图文视频来自网络，如有侵权请告知删除！

来源：志愿视点

编辑：北京市慈善义工联合会宣传工作处  

展开全文