“入境游客89.1万人次，‘无事不扰’企业达23.1万家，集中发布19项重大科技成果，在京人工智能企业突破2400家……”日前，北京一季度统计数据出炉，地区生产总值增长5.5%，一季度实现“开门红”。

“开门红”是怎样实现的？为实现“开门红”，北京又做了哪些事情？4月22日，北京市发改委召开发布会，详解北京一季度经济数据背后的政策和措施，展示北京“开门红”的成绩单。

“湾里”商业娱乐综合体项目现场图。北京市发改委供图

产业：中关村论坛签约金额810亿元

产业是发展的基础，也是经济增长最重要的动力之一，北京市具有丰富的科创资源，是天然的科技创新孵化地。北京市发改委综合处处长王育玲介绍，2025年一季度，北京市科创产业发展迅速，刚刚结束不久的中关村论坛上，集中发布了19项重大科技成果，揭晓100项国际技术交易创新项目，促成签约金额810亿元。

科技创新产业发展的背后，是北京市得天独厚的创新环境以及众多的政策支持。王育玲介绍，一季度，北京市出台了具身智能科技创新与产业培育行动方案等40余项市级政策，8只政府投资基金联合24家银行开展投贷联动。   

完善的政策支撑，庞大的投资驱动之下，北京新质生产力发展迅速。王育玲介绍，以数字经济为例，在京人工智能企业突破2400家，备案大模型128个。北京还发布了首批数据流通交易领域3项地方标准，累计推动59家企业通过国家数据出境安全评估、224家企业通过个人信息出境标准合同备案，数字经济增加值同比增长8.3%。

在绿色经济方面，国家绿色技术交易中心获批，北京绿色交易所成交首批新核证自愿减排量（CCER）139万吨、成交额约1.1亿元。全市首座生物质绿氢中心开工。绿色工厂累计建成212家。

投资：全年120个重点项目开工49个

记者了解到，北京市一季度投资增速位居全国前列。北京市发改委投资处处长王丹丽介绍，一季度“3个100”市重点工程完成投资支撑全市投资三成以上，全年120个计划新开工项目实现开工49个。其中，海昌海洋公园、现代汽车工厂光伏项目、SMC（中国）研发中心等11个原计划后续季度开工项目提前实现开工。同时，一季度计划开工的160个市区重大项目全部实现开工、总投资超3400亿元。

在新动能培育方面，投资力量不断支撑新的产业发展。王丹丽介绍，全市设备购置投资同比增长1.3倍，占全市投资比重为27.6%，拉动全市投资增长19.7个百分点，是拉动投资增长的主要动力，其中信息服务业设备购置投资增长2.2倍，此外，制造业、软件信息服务业、科技服务业、租赁商务服务业等重点产业，投资占比31.2%、近年来首次突破三成。

民生是投资的重点领域。王丹丽表示，近年来，北京的投资越来越注重“投资于人”，今年一季度也是如此，今年一季度，北京市基础设施投资增长22.3%，密云水库防灾减灾及蓄水能力提升工程加快实施，轨道交通22号线北京段车站和区间主体结构施工进度“双过半”。

政府投资不断带动着民间投资。王丹丽介绍，2025年一季度，全市民间投资同比增长12.4%，北京市举办的2025年“投资北京”大会，共签约30个重点产业项目，签约总额达615.4亿元。

消费：一季度接待入境游客89.1万人次

消费是和投资并列的经济发展驱动力，2025年一季度，北京市“两新”政策效能持续释放。王育玲介绍，在以旧换新政策带动下，一季度家用电器和音像器材类、新能源汽车类商品零售额分别增长9.9%和5.9%，消费者信心指数较上季度提高4.4点。此外，房地产市场也持续回稳，商品房销售面积由去年全年下降1.2%转为同比增长6.2%，其中纯商品住宅销售增长23.7%，二手房成交套数、面积均增长三成以上。

消费提振的同时，消费结构的转型趋势日渐明显。王育玲介绍，一个明显的趋势是，服务性消费增长较快，而食物等日常生活方面的消费有放缓的趋势，数据显示，一季度服务性消费额同比增长4.7%，居民人均服务性消费支出同比增长5.8%，服务性消费支出占居民消费支出比重较上年同期提高2个百分点。

服务性消费增长的背后，是服务消费产品的不断丰富。王育玲表示，北京大力推动的文商旅体联动融合发展，成为消费升级新动能，“今年一季度，21家单位获批开展文化文物改革试点，工业旅游、中轴线游学、十大花海等一批旅游线路陆续发布。北京还举办了大型活动158场，短道速滑世锦赛时隔20年再次回归北京。正在举行的北京国际电影节，同步开启了‘北京电影生活节’活动，着力打造‘跟着电影品美食’‘跟着电影去旅游’‘电影文创嘉年华’等文商旅体融合消费新场景。此外，入境游也持续火热，一季度北京市共接待入境游客89.1万人次，同比增长61.3%。”

营商：北京市“无事不扰”企业达23.1万家

“北京服务”是北京打造营商环境的品牌。王育玲介绍，2025年一季度，北京市推出了中小企业服务地图，首批助企合规发展服务站揭牌，全国首个全程网办跨省迁移登记企业落户北京。同时持续深化一体化综合监管改革，“无事不扰”企业达23.1万家。成功举办中国发展高层论坛2025年年会“北京之夜”活动和2025年“投资北京”大会，“服务包”企业困难问题解决率98.8%，“服务包”企业新增落地重大产业项目183个，新设机构131家，上市企业3家。全市新设企业6.3万家，同比增长超二成。

随着制度型开放的不断深化，更多的扩大开放综合试点正在加快推进，“当前，北京市更加注重发挥经济体制改革牵引作用，强化重点领域和关键环节改革攻坚，积极服务和融入全国统一大市场，充分激发各类经营主体活力，努力为企业提供更好的发展环境和政策服务，打造更加公平、更有活力的市场环境。”王育玲说。

良好的营商环境，不仅促进了本土企业的良性发展，也在不断吸引外资企业和外国从业人员进入北京。王育玲介绍，2025年一季度，有4家外资企业获批增值电信业务试点，跨国公司本外币一体化资金池试点落地，入境免签外国自然人注册公司手续缩短到1个工作日。

生活：587条背街小巷治理项目实施

北京市统计局日前发布的数据显示，一季度，城镇调查失业率月均为4.1%、保持较低水平。王育玲介绍，今年北京市将面临29.4万人的高校毕业生的新高，为此，北京市举办了“中关村百校联盟”高校毕业生春季校园招聘系列活动，试点建设一批高校就业创业指导服务站，市区有关部门联合各类企业、单位全力以赴促进大学生就业。

在公共服务方面，以“老老人”“小小孩”为重点的养老育幼服务保障持续推进。王育玲介绍，一季度，北京市50家区域养老服务中心、1216张家庭养老床位加快建设，社区嵌入式托育服务设施建设积极推进，4个区级托育综合服务中心完成建设。同时，人居环境进一步改善，一季度实施了587条背街小巷治理，出台轨道交通站点接驳优化提升行动计划，在城六区通过新建和错时共享方式新增停车位13867个，推动了30处郊野公园升级打造林下空间新场景，包括改造园路、厕所、路灯等基础设施，增加乒乓球、篮球、羽毛球等体育场地，推动实现“栖居林田中、行走绿荫下、坐卧花草间”。1-3月，12345市民热线诉求解决率97.36%、满意率97.76%。

未来：构建500亿元规模医药健康产业基金

随着外部环境的不断变化，经济发展不确定性也逐渐增大，一季度之后，北京将采取哪些措施，保障经济发展？

王育玲介绍，展望二季度和全年，“稳”是关键，二季度，北京将实施需求提振、产业升级、改革攻坚、引强育新、民生改善、能力建设等六大专项行动，稳住经济回升向好态势，稳定市场预期、提振社会信心，以首都高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。

如在需求提振方面，北京市将出台深化改革提振消费专项行动方案，持续挖掘文商旅体娱消费潜力，利用春季花卉观赏期，高质量组织好第九届国际月季大会，办好国际花园节、平谷桃花节等系列活动，发展文创、餐饮、国潮、花艺等“赏花经济”。同时，结合“五一”小长假，举办2025北京超级草莓音乐节等多项文娱活动，设计完善“漫步北京”“游北京·看中国”等过境免签旅游产品。

在产业升级中，将实施北京医药创新公园高质量建设实施方案，构建500亿元规模医药健康产业基金。在引强育新行动中，将启动建设海淀、昌平、房山3个全国高校区域技术转移转化中心主承载区，率先在海淀、经开区开展保障型青年公寓建设试点，为符合条件的年轻人才提供价格优惠的青年公寓。

二季度及全年，北京仍将持续推进民生改善行动。王育玲介绍，二季度是毕业季，北京将办好春季大型现场招聘会，挖掘更多面向高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体的岗位。还将加强城市治理，深入实施“0.1微克”攻坚行动，加快实施南苑森林湿地公园等生态项目，推动二环绿道畅通，建设花园城市。同时做好二季度重点文体娱乐活动及“五一”小长假期间的保供稳价以及安全、交通、城市运行保障，积极应对春季多风少雨天气，有效防范各类火灾事故发生，提前做好夏季防汛准备。

新京报记者 周怀宗

编辑 张树婧 校对 李立军