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▲2025年政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右。新京报制图 朱静晖 马浩歌

据新华社报道，3月5日上午，十四届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右。

各项宏观经济目标任务中，GDP增速的关注度最高。因为这是观察整体经济运行态势的一个重要风向标。值得注意的是，今年GDP增速目标设定在5%左右，不仅与去年一致，也是连续三年锁定同一水平。

报告指出，预期目标的提出，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。经济增长预期目标为5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。结合近几年情况看，相关目标的延续，确实都能够体现这一思路。

以稳就业为例，2023年—2025年的目标，均是新增城镇就业人口1200万左右，失业率指标也都是控制城镇调查失业率5.5%左右。目标看似没变，但对稳就业力度的要求其实更高了。如2025届高校毕业生规模将再创历史新高，预计达1222万人，同比增加43万人。而要实现稳就业目标，就必然离不开合理的经济增速的支撑。

从实现目标的可能性看，2023年实际增长5.2%，2024年增长5.0%，均如期“交卷”。且当前中国经济的超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等优势依然突出。那么，2025年继续坚持目标不降，既具备完成任务的条件和信心，也有利于确保社会对于经济发展的稳定预期。

当然，正如政府工作报告所指出的，“实现这些目标很不容易，必须付出艰苦努力”。从国外看，当前外部环境的复杂性、不确定性上升；从国内看，培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等工作，都需要做好各方面的统筹平衡，挑战不容低估。

这从报告中的一些措辞也能直观感受到：把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度；出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足……

总体来看，5%左右的GDP增速目标，依然是高基数上的中高速增长，反映的是持续做好经济发展这件“头等大事”的定力。其归根结底，也是由“质的有效提升和量的合理增长”的客观需要所决定的。

比如，政府工作报告指出，当前部分企业生产经营困难，账款拖欠问题仍较突出；群众就业增收面临压力，民生领域存在短板；一些地方基层财政困难……这些问题的求解，必须依赖于继续坚持好以经济建设为中心，在不断扩大发展成果、提升发展质量中寻求答案。

遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳。2025年是“十四五”规划的收官之年，做好全年经济社会发展工作，既是高质量完成“十四五”目标任务的内在要求，也利于为实现“十五五”良好开局打牢基础。任务已然清晰，号角已经吹响，接下来就是坚定信心、真抓实干。

撰稿 / 吴振（媒体人）

编辑 / 马小龙

校对 / 陈荻雁