2025年全国两会召开之际，“乡村振兴”“共同富裕”等议题持续引发热议。在中国摆脱绝对贫困后，如何加速乡村振兴进程，成为各方关注与探讨的关键。全国政协委员、北京大学经济与管理学部主任、光华管理学院经济学教授周黎安3月4日在《中国日报》撰文指出，乡村振兴的推进不仅仅依赖于政府的政策引导，还需要市场力量的积极参与。地方政府和市场共同作用才能推动乡村经济的持续发展，实现乡村振兴的全面目标。通过政府与市场良性互动，乡村振兴可以更高效地落实政策，实现产业振兴、人才支持和地方经济发展。

文章提出，中国地区竞争背后是双重竞争机制，即同一层级的地方政府之间围绕着核心经济考核指标（如GDP、财税、招商引资等）而相互竞争，不同辖区的企业也在市场上相互竞争。因此，通过构建多层级乡村振兴动力体系，以县域为枢纽，强化县级政府在政策落地中的核心作用，完善“五级书记抓振兴”的垂直激励机制。通过经济发展、乡村振兴等政绩考核，可以推动地方官员与市场主体深度协作。

文章建议，地方政府需精准定位区域资源禀赋，通过基础设施投入、技术培训等举措培育优势产业。建议建立“政策适配—市场检验—动态优化”的产业培育机制，将产业绩效纳入官员考核体系，形成可持续的政治经济激励。

此外，创新农村电商模式可以激活数字经济下的乡村振兴潜能。支持“淘宝村”等电商生态发展，完善物流网络与数字基础设施。政府应提供创业孵化、金融信贷等配套服务，鼓励草根企业家与电商平台合作。例如，浙江部分县域通过政企共建直播基地，推动农产品上行，实现产销精准对接。需进一步打破数据壁垒，构建县域数字治理平台，提升产业链协同效率。

推广“政企村”合作模式可以强化企业与乡村的利益联结机制。企业在乡村振兴中的作用不可小觑，近年来，许多企业通过创新的商业模式，推动了乡村经济的快速发展。鼓励龙头企业探索“企业+农户+村集体”新模式，可以兼顾农民、企业和政府的利益。企业通过与农户合作，提供技术支持和资金保障，帮助农民稳定增收；政府则通过政策扶持和资金支持，推动企业与农户的深度合作。

另外，培育“乡村CEO”人才队伍，破解乡村振兴人力资本瓶颈。乡村振兴不仅依赖于政策支持，还需要更多具备经营管理能力的高素质人才。在这一过程中，“乡村CEO”这一新型职业应运而生。乡村CEO不仅是村庄治理的负责人，更是乡村经济发展的引领者。他们将乡村治理与乡村经营结合起来，在政府与市场双轮驱动下发挥重要作用。为了吸引和留住这些人才，地方政府应制定有针对性的政策，为乡村CEO提供必要的支持与保障。乡村振兴的成功，离不开政府引导、市场力量与人才的三方协作。

文章指出，乡村振兴需在“政经互动”框架下实现政策创新、产业升级与人才振兴的有机统一。通过激活县域经济竞争力、构建城乡要素双向流动机制，中国将走出一条具有制度优势的乡村振兴道路，为实现共同富裕提供坚实支撑。

信息来源 | 中国日报网

编辑 | 安宁

责编 | 山石

排版 | 静静

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