万台具身智能机器人将落地、加快危险繁重岗位的机器人替代、培育千亿级产业集群……2027年的北京处处都是“具身智能（应用）”。

2月28日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等部门发布了《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025-2027年）》（下称《行动计划》）《行动计划》提出，北京将利用三年时间，力争突破百余项关键技术，推动万台具身机器人规模落地，培育千亿级产业集群。

具身智能，简单来说，是指将人工智能融入机器人等物理实体，赋予它们像人一样感知、学习和与环境动态交互的能力。

这一概念虽然早在1950年就已提出，但直到近年来，随着人工智能技术的飞速发展，尤其是多模态大模型、高精度传感器等技术的突破，才真正迎来了爆发期。

工信部2025年实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，其中提到，培育壮大新兴产业和未来产业。开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。

上述计划的出台，正值具身智能在全球范围内掀起热潮之际，为北京在这一前沿科技领域的发展绘制了清晰的蓝图。多位专家表示，北京发布《行动计划》意义重大，旨在通过科技创新推动具身智能产业的快速发展，打造千亿级产业集群。北京发展具身智能，需以“技术原创性”和“生态开放性”为核心，通过政策杠杆撬动产学研资源，在软硬协同、场景深耕、国际合作中走出一条“高精尖”路径。

培育不少于50家核心企业，打造具身智能领域产教融合基地

从市场表现来看，近年具身智能的热度持续攀升，春晚宇树科技机器人的亮相再次点燃了国内市场的热情。北京、江苏、重庆、浙江等十几个省份将具身智能、人形机器人写入2025年各地政府工作报告，着力推动经济高质量发展和产业升级。

据高工机器人产业研究所发布的信息，2024年1至10月，全球人形机器人行业共发生69起融资事件，公布的融资总额已超过110亿元人民币，融资活动主要集中在人形机器人本体领域，部分涉及通用具身大模型、关节模组、传感器等多个相关领域。而单看国内市场，据其统计，2024年1至10月国内人形机器人行业至少有55起融资，如果加上11月的5起融资事件，当年国内人形机器人行业至少发生了60起融资。

在企业数量方面，据华鑫证券研报，国家地方共建人形机器人创新中心总经理许彬透露，截至2024 年，我国人形机器人整机公司从年初的31家增至80家，全球范围内通用人形机器人整机商业公司约 150家，中国占据了超半数。

北京市政协经济委员会副主任、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起表示，总体来看，北京发展具身智能，需以“技术原创性”和“生态开放性”为核心，通过政策杠杆撬动产学研资源，在软硬协同、场景深耕、国际合作中走出一条“高精尖”路径。这次出台的《行动计划》不仅是产业升级的路线图，更是北京在全球智能革命中争夺制高点的战略宣言。

根据《行动计划》，到2027年，北京在具身智能领域将实现多个重要目标：围绕具身大小脑模型、具身智能芯片、全身运动控制等方面突破不少于100项关键技术，产出不少于10项国际领先的软硬件产品，具身智能上下游产业链基本实现国产化。基础设施建设逐步完善，建设世界模型仿真、数据采集、中试验证、场景开放测试等一批新型研究创新平台，建设统一的具身数据采集管理、测试验证标准，支撑不少于100家创新主体开展技术创新，提升产品迭代速度。产业规模进一步扩大，培育产业链上下游核心企业不少于50家，形成量产产品不少于50款，在科研教育、工业商业、个性化服务三大场景实现不少于100项规模化应用，量产总规模率先突破万台，培育千亿级产业集群。产业生态持续优化，建设不少于2个具身智能特色产业集聚区，打造具身智能领域产教融合基地，营造具有国际影响力的具身智能产业生态。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，北京发布的具身智能行动计划，意义重大，旨在通过科技创新推动具身智能产业的快速发展，打造千亿级产业集群，为北京乃至全国的数字经济注入新动力。该计划聚焦关键技术突破、基础设施建设、产业规模扩大和生态优化，将有力提升具身智能领域的原始创新能力和国际竞争力。

如何走出差异化发展道路？李志起认为，北京要聚焦“软硬协同”技术制高点。避免与深圳（硬件制造）、上海（金融科技）的同质化竞争，北京应发挥算法与芯片协同优势，重点突破具身智能“大脑模型”（多模态AI）+“小脑控制”（运动算法）的技术闭环，打造高附加值产品。

中关村机器人产业创新中心提到，2025年具身智能行业将在技术创新、市场拓展、应用落地等方面取得重要进展。随着技术的不断成熟和完善,具身智能产品的性能将不断提升,成本将逐渐降低，应用场景将更加广泛。

李志起称，北京要构建开放共享的创新生态。通过“世界模型仿真平台”“中试验证平台”等新型基础设施，吸引全球开发者与企业低成本接入，形成技术开源、数据共享、标准共建的生态体系，降低中小企业创新门槛。

智能芯片等产业受关注，专家建议设立具身智能相关专业

为了实现上述目标，《行动计划》提出了一系列具体举措。在技术研发方面，北京将在具身大小脑技术方面，突破多模态融合感知技术，研发具身智能“大脑”大模型和提升具身智能“小脑”技能模型能力。支持高校院所联合优势企业，研究多传感器数据的时空同步与校准技术，高效整合不同感知源数据；研究跨模态学习算法，加强不同模态数据的相互作用和互相补充；研究交互式感知、主动感知、多模态数据补全等算法，实现规模化多模态数据高效自动对齐等。

《行动计划》还指出将着力提高机器人运动控制性能，强化核心零部件技术创新和供给能力，提升国产控制芯片性能。优化精密加工工艺，提升传感器、减速器、一体化关节、末端执行器等核心零部件的技术创新和供给能力。

李志起认为，北京市顶尖科研资源汇聚，政策中提到的“多模态大模型”“具身智能芯片”等技术攻关，可依托高校与企业联合实验室快速推进。北京已形成完整的人工智能产业链。政策强调的“国产化供应链”可加速核心零部件企业（如减速器、传感器）的本土化替代。

在基础设施建设方面，《行动计划》指出将加快建设新型研究创新平台。构建具身智能世界模型，共建高质量多模态具身智能数据集，建立具身智能机器人中试验证平台，搭建真实场景开放测试环境。例如，利用具身智能世界模型生成多样化的合成数据训练样本，增强机器人视觉感知能力；建设虚实融合的具身智能数据采集场，形成高质量、多模态具身智能数据集。

在具身智能上下游产业链中，朱克力更看好智能芯片和全身运动控制部分的发展与率先应用。他认为，智能芯片作为具身智能的核心硬件，其国产化将极大提升产业链的安全性和自主性；而全身运动控制技术的突破，则将推动具身智能在科研教育、工业商业等领域的广泛应用，加速产业规模化进程。

“北京在教育、医疗、工业等领域拥有丰富的应用场景资源，为企业提供真实落地环境。北京历来是国家级政策试点先锋，此次计划联动政府基金（如人工智能产业基金）与社会资本，解决早期融资难题。”李志起说道。

《行动计划》提到，将推动“具身智能+”多场景示范应用，先行打造科研开发者生态，加快推动规模化场景落地，前瞻探索个性化应用服务。在科研教育领域，鼓励创新企业与高校院所合作，开发新算法、新应用；在工业商业领域，支持具身智能机器人进入生产线，实现人机协同；在个性化服务领域，探索情感陪伴、健康监测等具身智能个性化服务解决方案。

在产业生态构建方面，《行动计划》指出，北京将构建全栈人才梯队，开展高水平开放合作。在全球范围内吸引具身智能顶尖人才，推动高校设立相关课程体系，培养复合型人才；发挥中关村论坛等品牌优势，打造国际合作交流平台。

《行动计划》的发布，为北京在具身智能领域的发展注入了强大动力。朱克力谈到人才的重要性，他认为，吸引和培养具身智能领域的专业人才，需构建全方位的人才培养与引进体系。一方面，加强与高校、科研机构的合作，设立具身智能相关专业和课程，培养具备跨学科知识的复合型人才；同时，通过校企合作、产学研协同等方式，为学生提供实践平台，提升其实战能力。

他还建议，要优化人才引进政策，加大对国内外顶尖人才的吸引力，提供具有竞争力的薪酬和福利待遇，以及广阔的职业发展空间。此外，还需营造良好的创新氛围，鼓励人才进行自由探索和大胆创新，为具身智能领域的持续发展提供源源不断的人才支持。

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新京报贝壳财经记者 程子姣 陈维城

编辑 岳彩周

校对 翟永军