新京报贝壳财经讯（记者白昊天）北京市政协委员、北京国家会计学院副院长、教授李旭红在北京两会上带来《关于推动消费税改革增强地方自主财力的提案》，建议在条件成熟时适度扩大消费税的征税范围，增强地方自主财力，例如将扩大奢侈品、高档消费品、高档消费行为和高耗能、高污染产品的征税范围。

北京市政协委员、北京国家会计学院副院长、教授李旭红。 新京报贝壳财经记者 白昊天 摄

李旭红认为，北京市的经济结构不断优化，消费升级趋势明显，传统消费税征收范围与当前经济发展的需求有一定差距。同时，随着产业结构的变迁，北京市税源结构也有所变化，消费税作为第三大税种，推动其改革对于增强北京市地方财力具有一定的意义。目前存在将征税重点放在生产环节即“源头课税”的情况，而在高附加值产业和服务业领域生产环节的税收贡献相对较低，利润主要集中在销售、服务或后续增值环节。另一方面，生产环节集中征税可能忽视消费地的税收贡献。在电子商务、跨境电商等新兴业态的蓬勃发展背景下，可能会导致地方政府税源流失。

因此，李旭红建议应加大消费税对于消费行为引导调节功能的研究，并在条件成熟时适度扩大奢侈品、高档消费品、高档消费行为和高耗能、高污染产品的征税范围。

同时，结合北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的发展目标，李旭红建议，坚持低碳经济持续发展理念，在高耗能、高污染产品领域可研究进一步拓展至各类不符合节能标准的产品及材料等，通过扩大征税范围，促使消费者调整消费行为，推动产业结构优化升级，实现经济与环境的协调发展。

编辑 岳彩周

校对 穆祥桐