▲2025年1月14日，北京会议中心，代表们认真听取政府工作报告。新京报记者 陶冉 摄

据新京报报道，1月14日，北京市第十六届人民代表大会第三次会议开幕。北京市市长殷勇作政府工作报告。

谈到今年具体要做好的工作，报告提出，要完善养老服务体系，在“老老人”数量较多的区域新建50个养老服务中心，优化养老助餐点布局，老楼加装电梯完工600部，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点，引导各行业完善适老化服务。完善生育友好型社会配套支持政策，提供多样化托育服务，实现市区托育综合服务中心全覆盖。

这一番关注“老老人”和“小小孩”的表述，引发了舆论广泛关注。在特定政策或社会服务的语境中，“老老人”通常指的是80岁以上或失能失智的老年人，这类老年人对护理和医疗有较高的需求。与此同时，“小小孩”则主要是年龄较小、需要特殊关照的孩子。

而对不少家庭来说，“老老人”和“小小孩”恰恰是生活中的痛点所在。尤其是职工家庭，照护“老老人”和“小小孩”常会陷入两难：全职照护，家庭收入会大幅下跌；日常工作，又实在无法匀出时间，无论是精力还是金钱这都是一笔不小的负担。

而在未来一段时间内，这一问题可能会更加突出。数据显示，截至去年10月份，北京共有“老老人”69.8万人，其中，高龄失能老年人16.36万人，占比23.44%；关于“小小孩”的数量，可以参考的一个数据是：截至2022年，北京幼儿园入园幼儿17.9万人，在园幼儿57.4万人。以这个数据推论更小年龄段的孩子，也不是个小数目。这一部分的照护需求同样十分庞大。

对于照顾“老老人”和“小小孩”，尤其需要公共政策发力，需要相关部门和社会力量接过部分照护职责，以实实在在的力道为每个家庭提供托举。

这也是北京相关工作目标引发关注的原因所在。从表述看，这些目标非常具体，也精准关照了相关群体的需求。养老中心、助餐点、加装电梯、托育服务等，都是照护中的急需。北京的目标精确到具体数字，无疑也给了人们信心：政府的目标有清晰的规划和方向。

所以，北京在如何关照“老老人”和“小小孩”方面更会被各界瞩目。客观上北京面临着更严峻的老龄化形势；同时作为首善之区，在打造儿童友好城市北京又有着明确的目标和担当。北京如何破解这一发展过程中的难题，当然也有样本意义。

从北京近些年的政策也能看出，北京一直在这些方面发力。比如，北京首次提出街道（乡镇）区域养老服务中心这一概念，统筹调动辖区各类养老服务资源，目前，全市100家区域养老服务中心共设置普惠床位五千余张。

而在婴幼儿方面，去年秋季学期，全市七百余所普惠幼儿园开办了近千个托班，可提供近两万个普惠托位。

可见，政府工作报告里的新要求，也是这些长期工作的自然延伸，体现了北京在相关领域的持续发力。

当然，随着时代的发展，人们对于养老和育儿也会提出新的要求。比如，养老服务中心有了，但居住条件如何？托育中心建起来了，但能不能提供有质量的教育？这些进一步的需求也会涌现出来。

因此，关照老人、孩子是一个长期工程，永远会有新课题。这还需要相关部门长期跟踪调研，与社会期待保持同步，不断丰富工作细节，真正做到让“老老人”无忧、“小小孩”有托。

撰稿 / 江城（媒体人）

编辑 / 马小龙

校对 / 杨利