记者从12月26日举行的国新办新闻发布会获悉，第五次全国经济普查数据显示，与第四次经济普查相比，我国第二、三产业从业人员总量继续增加，其中，第二产业从业人员有所减少、第三产业从业人员增加，就业结构呈现一些新变化。

五年间，二、三产业从业人员两位数增长

普查结果显示，2023年末，全国第二产业和第三产业法人单位从业人员42898.4万人，比2018年末增加4574.8万人，增长11.9%，其中女性从业人员17047.4万人。

国家统计局国民经济综合统计司负责人王冠华表示，从总量来看，尽管近年来面临着多重风险挑战，但在经济恢复向好、经济结构优化以及稳就业政策支持等多重利好政策影响之下，第二、三产业从业人员规模继续增加。

第二、三产业从业人员增加，为就业形势保持总体稳定创造了有利条件。王冠华表示，2019年到2023年五年间，我国城镇调查失业率年均值分别是5.2%、5.6%、5.1%、5.6%和5.2%，虽然部分年份有所波动，但是2023年以来，随着经济恢复发展，就业形势总体趋于稳定。

产业结构调整带来就业结构出现新变化

总量稳中有增的同时，就业结构呈现出一些新变化，第二产业的从业人员有所减少，第三产业从业人员增加。

“五经普”数据显示，2023年末，第二产业法人单位从业人员1.64亿人，比2018年末减少826万人，下降4.8%。第三产业从业人员2.65亿人，比2018年末增加5401万人，增长25.6%。

分析原因，王冠华表示，就业结构的变化主要是由于我国产业结构的变化，符合经济社会发展的一般规律。

她具体分析，近年来，我国产业结构不断调整，吸纳就业能力强的第三产业，即服务业占国内生产总值的比重提升，带来了从业人员结构相应发生变化。

同时，技术进步和社会分工变化也是重要原因，近几年，中国工业生产效率较大提升，在制造业高端化、智能化发展的背景下，不少工业企业通过智能化改造提高生产效率，带来了从业人员的调整。

此外，随着互联网发展和社会分工的精细化，一些工业生产环节，如设计、检测等被分离出来成为第三产业的一部分，第二产业从业人员有一部分转移到第三产业，也带来了从业结构的变化。

新兴服务业吸纳就业作用不断增强

值得注意的是，科技服务、信息服务、商务服务等新兴服务业快速发展，其吸纳就业的作用在不断增强。

“五经普”结果显示，2023年末，信息传输、软件和信息技术服务业从业人员比2018年末增加507万人；租赁和商务服务业从业人员比2018年末增加1617万人；科学研究和技术服务业的从业人员五年间增加了517万人。

王冠华表示，总的来看，这五年，我国的二、三产业从业人员稳中有增，产业结构调整的背景下，从业人员结构发生了新变化，符合经济社会发展的一般规律。与此同时，当前，我国结构性就业矛盾还比较突出，部分群体就业还面临着一些困难挑战。下一步，要把推动实现高质量充分就业摆在突出位置，强化重点群体就业支持政策，全力以赴稳就业、惠民生、促发展。

新京报记者 姜慧梓

编辑 张牵 校对 李立军