近日，北京市优化营商环境工作领导小组办公室发布了2024年北京市营商环境改革创新案例，北京经济技术开发区（也称北京亦庄）共有4个案例入围年度营商环境改革创新案例，分别为“‘一器一策’创新审批率先落地餐饮机器人新业态”“首创‘证照0号管家’品牌实现全天候服务”“首创‘一企一册’规划审批服务为企业精准定制‘规划管家’”和“深化综合监管改革打造‘无事不扰、无处不在’法治化营商环境示范区”。案例的入选也意味着北京亦庄优化营商环境工作再获肯定。

“一器一策”创新审批 率先落地餐饮机器人新业态

随着人工智能的不断发展，餐饮机器人应运而生，但由于缺乏相关许可证件，企业陷入了无法合法化进入市场经营的困境。结合行业发展前景与企业发展需求，北京亦庄主动作为，以创新审批服务满足餐饮机器人多样复杂的需求。针对餐饮机器人产业化落地存在的许可标准较宽泛、食品安全风险高、过程监管难度大等问题，北京亦庄结合食品经营、生产、检测等相关法规文件细化许可要求，制定针对“一台机器”的一个“专项许可方案”，创新许可和事前事中事后监管模式，助力餐饮机器人企业进入市场化运营，抢占市场先机。

今年7月，北京亦庄为北京久秉机器人（北京）有限公司、北京忠邦源得科技有限公司两家公司分别发放了全国首张热食类（煎饼）餐饮机器人《食品经营许可证》和全市首张全品类饮品机器人《食品经营许可证》，实现了餐饮类新业态的率先落地。

首创“证照0号管家” 品牌实现全天候服务

依托“企业链”“政务链”和区大数据平台，北京亦庄根据企业经营状况，形成“一企一档”企业信用信息画像。在经营过程中，“证照0号管家”依据企业画像，通过短信、智能语音提醒等方式，有针对性地向企业提供证照管理、进度告知、政策推送、关联事项免申即办等系统性智能化的服务，完美解决了企业群众因忘办、漏办导致证照过期的问题，变“被动办事”为“主动服务”，进一步提升了办事便利度。

目前，“证照0号管家”已汇集食品、药品、医疗器械、出版物、建筑业等14个领域的33个涉企许可证件，累计发送各类提醒短信15000余条，服务企业10000余家，仅劳务派遣经营许可证一项证照变更办理率就达78%，服务满意率达90%。这一做法也被列入全国优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验案例。

首创“一企一册”规划审批服务 为企业精准定制

为解决企业管理者不懂建设工程技术、不了解规划审批要点等痛点问题，北京亦庄推行在全市首创的“一企一册”规划审批服务，为每一个新拿地的工业企业定制《规划管家服务手册》（以下简称《服务手册》），明确新建工业项目规划指标等全过程审核要点，减少企业跑动次数，节约时间成本。

《服务手册》以通俗易懂、图文并茂的形式，提供个性化的流程指引图、样例图、评价表、告知单、资料库，力争让每家企业都熟知规划管理流程。同时，北京亦庄为每家企业安排专属责任规划师，作为规划管家提供全程伴随服务，让企业在入区伊始就有据可依、精准工作。目前“一企一册”服务已在北京亦庄全面推广，企业申报通过率达到100%。在该项服务的支持下，广钢气体、康龙化成等企业已经开工建厂。

打造“无事不扰、无处不在”法治化营商环境示范区

在法治化营商环境建设方面，北京亦庄依托一支队伍管执法体制优势，通过构建“风险+信用”监管体系、打造“综合查一次”检查机制和推行非现场“无感”监管手段，全面推进“一体化综合监管”，再造监管流程，全力打造“无事不扰、无处不在”的法治化营商环境示范区，实现了企业经营与政府管理间的“双赢”。

全面推动综合监管改革以来，北京亦庄涉企检查频次明显下降，分类分级监管环境初步构建，企业参与感逐步提高，被打扰度大幅降低，“监管体验”持续优化。2024年3月以来，北京亦庄完成了1841家企业的分类分级评价，统筹对80家企业实现了“综合查一次”，减少涉企检查143次，相较整合前检查量下降53.6%。不久前，该案例还入选了国家发展改革委发布的2024年全国优化营商环境创新实践十大案例。

编辑：陈丽君